中国该如何应对“碳税时代”?

 

　　碳关税一旦全面实施“中国造”出口量可能下滑21%

　　南非德班气候大会已进入倒计时，有关会议的主要议题仍未取得实质性的进展，但无论强制减排是否能够取得全球共识，都难以阻挡碳税时代的到来。因为越来越多的国家举起了碳关税的大旗。

　　12月6日，欧盟气候行动委员赫泽高在德班再次重申，自2012年1月1日，对所有进出欧盟国家的航班征收碳税已成定局，没有重新讨论的可能。

　　一个月前，澳大利亚议会通过了“碳税法案”，从明年7月开始征收碳税，届时澳大利亚将成为欧洲之外对碳排放限制力度最大的国家。而最有代表性的还是在两年前，美国众议院通过的将于2020年起开始实施的碳关税议案。

　　面对一个个新立的碳关税壁垒，中国，这个全球碳排放总量最大的国家之一，如何保护自身发展权益成为一道亟待解决的难题——因为以碳税为核心的新非关税壁垒体系正在成为新的游戏规则。

　　中国安邦咨询研究总部高级分析师贺军在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“西方国家要想达到自己的目的，不一定非要全球达成协议，走《京都议定书》谈判的形式。单个国家推出碳税，一样可以制约你。”

　　碳关税一旦全面实施，将会对中国，这个全球最大的出口国造成重大影响。据世界银行研究报告称，如果碳关税全面实施，在国际市场上，中国制造可能将面临平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。

　　仅欧盟航班碳税一项，据中国民航局测算，中国飞往欧洲的航班每天增加一班，一年将增加1500万元的额外成本。2012年中国民航业将向欧盟支付约8亿元，2020将超过30亿元，9年累计支出176亿元。

　　在这种条件下，贺军认为，依靠以往《京都议定书》所制定的“共同而有区别对待的原则”来谈判的回旋余地已越来越少，中国只向世界作出减排承诺是远远不够的，只接受发达国家制定的规则也是不行的。

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