推动旅游业产业化市场化现代化国际化发展

 

　　推动旅游业产业化市场化现代化国际化发展

　　——国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学就旅游业“十二五”发展规划纲要答记者问

　　《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》日前正式发布。国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学近日就“十二五”规划纲要编制的背景、“十二五”中国旅游业面临的发展环境、发展思路、目标及工作重点等接受了本报记者采访。吴文学指出，未来5年，围绕实现两大战略目标和建设世界旅游强国，我国旅游业将朝着产业化、市场化、现代化和国际化方向发展。

　　中央建议、国家“十二五”规划纲要及国务院意见是科学制定旅游业“十二五”规划的战略依据

　　记者：备受业内外关注的《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》已正式发布，请问规划纲要编制的背景是什么?

　　吴文学：党的十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出要“积极发展旅游业”;《中国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则进一步提出旅游业要在农民增收、发展海洋经济、发展服务业、维护港澳长期繁荣稳定等战略中发挥积极作用，并明确要求“全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。坚持旅游资源保护和开发并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游区、旅游线路建设。推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。”中央建议和国家“十二五”规划纲要及2009年国务院发布的《关于加快发展旅游业的意见》是我们科学制定旅游业“十二五”规划的战略依据。

　　旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。从当前和今后一个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。未来5年，也是国际旅游市场环境更加复杂，国内旅游发展方式转变任务更加繁重的5年，“十二五”旅游业发展的战略目标是在科学分析形势的基础上，抢抓战略机遇，转变发展方式，以市场化为导向，提升产业发展的综合素质，加速推进我国旅游业在大众旅游新阶段又好又快地发展。充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面的积极作用，积极促进文化繁荣、人民素质提高和社会全面协调发展。进一步扩大对外开放与国际合作，统筹国际国内两个市场，综合利用国际国内两种资源，“走出去”与“引进来”相结合，进一步增强我国旅游业在世界旅游经济体系中的竞争力和话语权。

　　编制中国旅游业“十二五”发展规划，要在党的十七届五中全会精神的指引下，贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，面向以国民消费为主体的大众旅游市场，深化旅游资源，特别是都市和乡村休闲生活资源的开发力度，进一步扩大与第一、第二和第三产业的融合，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。

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