
明年重点反垄断反欺诈反暴利价格执法,今年已查处违法案件近三点六万件
物价,是与关系百姓生活最密切的问题。记者了解到,今年围绕“稳定物价总水平”,有关部门开展了反价格欺诈、打击恶意囤积、查处散布涨价信息扰乱市场秩序等专项整治行动,推进了反价格垄断执法实践,组织了医疗、教育、银行等行业价格收费以及商品房明码标价、涉农价格收费等专项检查。来自国家发改委网站的消息显示,1—11月份全国各级价格主管部门共查处价格违法案件3.59万件,实施经济制裁16.88亿元,其中退还消费者2.38亿元,没收违法所得12.81亿元,罚款1.69亿元。2012年,反垄断、反欺诈和反暴利等将作为价格检查的重点,发改委强调,将充分尊重市场机制和价值规律,综合运用经济、法律、行政等手段加强市场价格行为监管,千方百计稳定市场、保障民生,切实维护市场公平竞争与社会和谐稳定。
打击价格违法对控制物价作用显著
今年以来消费者对于发改委查处价格违法行为已越来越熟悉,查处对象也从小企业遍及银行、通讯等领域的大型国企,涉及医药、食品、银行等多个行业的乱收费行为。今年7月发改委价检司改名为价格检查与反垄断局,职能更加明确为打击价格违法行为和涉及价格的垄断行为。除了普通的价格违法行为,今年反垄断工作也有了突出进展。发改委日前对山东两家药企开出高达700万元的首个反垄断罚单,目前还正在对中国电信和中国联通的价格垄断行为展开调查。
值得注意的是,今年以来发改委调控通胀的压力巨大,直到下半年国内CPI涨幅逐步收窄,11月份CPI同比增长4.2%,创下14个月新低。彭森也表示,打击价格违法行为对控制物价总水平起到了显著作用。
今年,发改委对擅自推迟取消密码挂失费时间的中信银行总行、兴业银行总行、中国邮政储蓄银行总行罚款共计580万元人民币,堪称近年来对银行乱收费整治的大手笔。发改委副主任彭森日前在相关会上也明确提出:明年对商业银行乱收费的查处将是重点工作。整治的重点包括银行贷款过程中捆绑收费、强制收费、只收费不服务等问题,以及其他各种明令禁止的收费问题。发改委将直接派出检查组,赴31个省区市对部分国有大型商业银行和全国性股份制商业银行进行重点检查。
彭森介绍,目前中国中小企业经营困难,特别是融资难、成本高问题突出,希望通过加大查处力度切实降低企业实际融资成本。
明年重点反垄断反欺诈反暴利
对2012年价格监督检查与反垄断工作发改委要求重点抓好四方面工作。
一是继续大力整顿市场价格秩序。密切关注市场价格动态,严厉打击价格欺诈、价格串通、囤积居奇、牟取暴利、捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法行为,切实维护市场价格秩序,维护广大消费者的合法权益。
二是进一步推进反价格垄断执法。依法查处排除和限制竞争的价格垄断行为,维护市场竞争格局。
三是集中力量开展价格收费专项整治。组织开展商业银行收费专项检查,认真清理不合理收费和附加贷款条件等问题,切实降低企业实际融资成本;组织开展电煤价格检查,落实电煤价格调控政策;继续组织开展医药卫生服务价格大检查,全面整顿医药价格秩序;继续组织教育收费检查,进一步规范教育收费行为。
四是不断完善市场价格监管法规。加强对放开商品和服务价格行为监管规则的研究,细化和完善价格违法行为的认定标准和处罚办法,提高价格监督检查与反垄断执法水平。
目前,各地也已开始关于价格方面作出总结和部署。北京市发改委出台新规规范价格行政处罚自由裁量权,八类价格违法最高罚五百万。安徽省严查价格违法案件,对价格违法行为的高压态势,加大检查频次和巡查力度,从严查处哄抬价格、串通涨价、擅自涨价、变相涨价等价格违法行为,及虚构标价、模糊标价、虚构原价、虚假折扣等价格欺诈行为。辽宁、杭州等物价局通报多起价格违法案件。