“超级能源部”再度胎动 破利益格局成关键

 

　　自2008年推行大部制的4年后，国务院将调整部委组织架构的信息再次传出。据多家外媒报道，中国正考虑在2013年设立一个主管能源事务的“超级部委”，取代国家能源局。

　　该消息并非空穴来风。1月10日，中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在2008年，中国就曾想推出能源部，但由于各种原因并未成行。如今，有关部门已经召集了几个课题组来研究能源管理问题。其中一个方案就是，组建“超级能源部”把煤气油电几大能源归纳到一个部门管理。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示，虽然该消息目前并未得到证实，但这条消息具有一定的可靠性。这主要是因为组建“超级能源部”具有很大的必要性和紧迫性。

　　众所周知，中国目前正在面临着经济转型升级，首当其冲的就是能源产业结构的转型。但能源产业结构转型又面临着难以推进的局面。一方面，能源产业市场化改革难以推进。成品油价格市场化已经被拖延了多年，煤电顶牛也是暂时无解。另一方面，新能源产业未来是潜力无穷的经济增长点，这一块蛋糕如何分也是十分迫切的问题。

　　“此时亟须成立拥有更高权力和更加专业的能源部门，统领我国能源产业的长远发展。”周修杰说。

　　虽然中国在2008年成立了国家能源局，但是其只能算是发改委下面的二级部门，是副部级部门。“石油、电力、煤炭都是中国最大的垄断行业，各个企业都是部级官员担任管理职务。由国家能源局管理它们是有困难的。”汪玉凯说。

　　据知情人士称，国家能源局在能源定价上基本没有发言权，有时其连服务都难以达成。没有定价权，能源局就无法调控能源市场。

　　据悉，现在国家能源局直接拥有实权的事务并不多，主要包括火电机组的“上大压小”，光伏电站特许项目招标等。即使是光伏特许电站招标也由于国家发改委出台了光伏上网电价，而几乎沦为鸡肋。

扩展阅读

• 化危为机 开创文旅发展新格局 2020-05-26 12:21:50
• 开放合作和全球统一标准是5G发展关键 2019-04-02 11:42:20
• 聚焦“关键少数”推动商务事业高质量发展 2019-03-06 13:48:18
• 中新构建“1+3”合作新格局 2017-03-28 11:43:12
• 存储器DRAM三足鼎立格局生变？ 2016-04-28 11:01:09
• 三网融合任重道远后续细则成推进关键 2015-09-11 11:29:50