办微企促就业

来源：中国工商报作者：中国产业网发布时间：2012-01-13 13:24 搜集整理：中国产业网

　　办微企促就业

　　重庆40万人捧上“新饭碗”

　　元旦前夕，中央电视台评选出2011年度“经济人物”。让人有些意外的是，在这个富豪与著名经济学家云集的舞台上，重庆市工商局微企处处长聂刚获得了“公益奖”。

　　一个为草根创业搭建平台的政府部门工作人员，为何能获得如此殊荣?

　　中央电视台主持人在颁奖词中这样回答：巨额投资支持小微企业，重庆正在以微小方式改变中国。

　　发展微企，让更多草根圆“创业梦”，正成为目前各级政府面临的一项重要工作。去年，我国出台了一系列扶持微型企业发展的政策，在工业和信息化部新确定的市场主体名录中，除此前已有的大型、中型、小型企业和个体工商户之外，新增了一类市场主体——微型企业。

　　“事实上，在小微企业享受国家优惠政策之前，重庆市已于2010年6月出台政策措施，支持微企发展。”该市工商局相关负责人介绍说。在当前复杂多变的经济形势下，重庆市率先制定出发展微企的制度，在一定程度上为全国其他省区市提供了示范。

　　以创业带动就业，缩小城乡、区域和收入3个差距，推动共同富裕，是重庆市发展微企的初衷。

　　众多经济学家认为，在这3个差距中，最根本性的是收入差距，而导致收入差距的核心问题是就业。

　　重庆市委书记薄熙来要求，大力发展微企，以创业带动就业，保障群众的就业权。

　　重庆市市长黄奇帆指出，就业是民生之本，失业是最大的穷困。没有充分就业，缩小3个差距只会是空中楼阁。

　　从实际情况看，重庆市有200多万名城镇下岗失业人员、三峡库区移民需要安置就业，每年还有10多万名大中专毕业生和大量的返乡农民工等待就业，就业形势十分严峻。

　　而微企恰恰是很好的就业容器。从国外的经验看，在欧洲2000多万家中小企业中，微企占了93%，美国微企吸纳就业人数占企业吸纳就业总人数的近90%。

　　从2010年6月开始，重庆市针对微企量身定制“1+3+3”扶持模式：“1”就是1名带头人出资金成立微型企业;第一个“3”是指3条扶持政策，即政府财政补助、银行贷款、税收返还扶持政策;第二个“3”是指3个平台，即培训平台、与龙头企业对接的平台、创业平台。值得注意的是，重庆市将微型企业吸纳就业能力作为财政资本金补助额的重要评定标准，从而有效提升了微企带动就业的能力。

　　“从制度设计和财政扶持力度上看，重庆在全国范围内可谓首屈一指。”聂刚说。他认为，这也是促进该市微企高速发展的重要原因。

　　统计数据显示，截至目前，该市微型企业总数突破5万户，解决就业40.29万人。

　　微企对于重庆经济的贡献，不仅是提供就业岗位，给居民带来工资性收入，而且在于增加了市场主体，进而增加了居民的财产性收入。

　　截至2011年年底，在微企创业热潮的推动下，重庆市各类市场主体达113.36万户，比上年增长23.17%，增速全国领先。

　　此外，微企的贡献还在于有力地促进了重庆市的扶贫开发工作，起到了社会稳定器的作用。

　　目前，发展微企已经成为重庆市扶贫救困的新模式。该市每年给每名下岗失业人员的救济等补助资金在5000元左右，而通过扶持他们创办微型企业来解决待业人口，既减少了政府支出，又为国家增加了税收。