《求是》发表温家宝文章:中国农业和农村发展道路(5)

     二是始终尊重农民意愿。要在认识上和感情上端正对农民的态度，无论做决策还是抓工作，都要设身处地为农民着想，认真听取群众意见。要切实转变思想和工作作风，不要擅自替农民做主、代农民决策，更不能搞强迫命令。即使是为农民办好事，也要允许农民有一个认识和接受的过程，不要追求整齐划一、一步到位。目前农民的分化程度在不断加深，不同人考虑问题的出发点和利益诉求不完全一样。在农村开展各项工作，不仅要体现多数人的意愿，也要充分考虑少数人的特殊情况和合理要求。
     三是始终维护农民权益。在经济上充分关心农民的物质利益、在政治上切实保障农民的民主权利，这是党的十一届三中全会确立的重要指导思想，也是30多年来农村改革发展取得巨大成就的重要原因。必须适应利益关系的深刻变化和社会进步的要求，以新的思路和举措更好地维护农民权益。尊重农民的物质利益，不仅要增加农民的生产经营收入，而且要更加重视维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益。保障农民的民主权利，不仅要让农民按自己的意愿参加村委会换届选举，而且要更加重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制。
     四是始终坚持从实际出发。农业农村发展越是形势喜人，越要保持清醒头脑。改变历史形成的农村落后面貌，要靠长期的艰苦奋斗，循序渐进地解决问题。农村情况千差万别，发展不可能一个模式，必须因地制宜、量力而行，切忌急功近利、一哄而起。要在吃透民情上下功夫，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加切合实际。农村改革走到今天，确实需要加强顶层设计，但农民群众始终是改革的力量源泉，要最大限度地保护和激发农民群众的创造力。
      五是始终按政策和法律办事。要牢固树立依法行政的理念，严格按照政策和法律开展工作，既不能缺位也不能越位。政策和法律不仅是约束，也是保护。善于用政策凝聚人心，通过认真执行和落实政策，可以把农民团结到党和政府的周围。善于运用国家法律，引导农民用法律手段维护自身权益，有利于促进农村社会稳定。新从事“三农”工作的同志，尤其要抓紧系统学习农村政策和法律，了解农村改革的历程、农村体制和政策的沿革，尽快掌握农村工作要领。 （本文系温家宝同志2011年12月27日在中央农村工作会议上的讲话摘要。 ）

 

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