“我的职责就是营造放心市场环境”

 

　　“我的职责就是营造放心市场环境”——记广西壮族自治区贺州市八步区工商局局长罗裕渊

　　他不高的个子，执法办案时总爱冲在最前面。他忙碌的身影，为经营者和消费者日夜奔波……他就是罗裕渊。

　　自2008年就任广西壮族自治区贺州市八步区工商局局长以来，罗裕渊组织工商执法人员重拳出击整肃市场，让农民用上放心农资商品，让市民买到放心食品，让传销无处可藏，充分展现了红盾卫士的为民情怀。

　　创新监管护民生

　　调任八步区工商局局长伊始，罗裕渊就被推上风口浪尖。

　　那一年，温家宝总理对一起上千吨假劣复合肥案作出重要批示。由于涉案人员吕某、毛某等是贺州籍，平静的贺州农资商品市场顿时紧张起来。

　　这个三省交界处的农资集散地正处于罗裕渊的管辖区。那段时间，他像一根拧紧了的发条，带人对农资商品经营户挨家挨户展开检查。在这个节骨眼儿，他接到报告，几十名群众把农资商品经营户李某扭送到工商所，称他卖的复合肥有问题，要求赔偿。

　　罗裕渊火速赶赴现场。在工商所门口， 40多名手持锄头、扁担的农民群众围着李某等人，一时间双方剑拔弩张，充满了火药味。

　　眼看冲突将升级，罗裕渊大喊：“这里是工商所!大家要相信政府!”现场瞬间安静下来。罗裕渊冷静地走到人群中，大声说：“大家到这里是找公道的，不是来打架的。我是工商局局长，我保证，不给大家一个公道我绝不离开!”

　　一番话像及时雨，把群众心中的怒火熄灭了一大半。群众和经销商各自选出代表，在工商所进行调解。罗裕渊以农民利益为重，反复给经销商讲法律、摆事实，直到农民群众拿到赔偿款。一名老农竖起大拇指说：“工商干部说话算数。好人哪!”

　　八步区素有“百年菜乡”之称，这里的蔬菜、瓜果畅销粤港澳，农资商品销售行业随之兴旺，一时间鱼龙混杂。

　　假劣复合肥事件刚刚平息，有生猪养殖户投诉称他们因使用假冒品牌豆粕，造成直接损失20多万元，间接损失上百万元。罗裕渊带领专案组不分昼夜，奔走在辖区各乡镇养猪场调查取证，顺藤摸瓜取缔售假窝点。售假经营户恼羞成怒，纠集了20多人围攻工商干部。罗裕渊让专案组同事退到外围，自己挺身向前，反复讲法说理。两个多小时后，他终于说服了经营户配合调查。

　　经过这两起事件，罗裕渊决定下大力气整顿农资市场。很快，八步区工商局推出了严格的长效监管措施：对农资经营户逐户清理核实，严把经营主体准入关，鼓励规范的农资企业实行连锁经营覆盖所有乡镇;建立完善“两账两票一卡一书”制度;实行农资商品留样制度，一旦发现问题对样品进行验证……

　　有了这些举措，农民放心了，经营户也放心了，贺州农资商品批发市场发展的步伐迈得越来越快。

　　利剑斩断传销路

　　去年10月初，罗裕渊还在休国庆长假，突然接到贺州学院打来的紧急电话：一名大三女生江某未按时返校报到，暑假期间也没回家。

　　罗裕渊心里咯噔一下。工商局与这所大学建立了打击传销联动机制，相互及时通报情况。难道是传销?他从100公里开外的县城老家火速赶回市区开展调查。

　　据学生家长反映，江某放暑假后没回家，7月底给家里打电话要6000元，未果;到8月初，又打电话改要2500元，但汇款地址一直不肯说，悄悄说被同学骗了。过了几天，有个男人打电话要6000元，并威胁说不汇的话就把江某卖掉。之后，再也没有联系。

　　事不宜迟，罗裕渊立即安排向警方报案。几天后，警方从2000公里外的河北沧州将江某解救出来。原来，她随同学到外地旅游，结果发现是去搞传销，要不是工商局及时介入，后果不堪设想。

　　八步区有“三省通衢”之称，流动人口多，曾经是传销人员活跃的地区。在多年严打之下，一些传销人员也有了应对的“经验”，他们携家带口，假扮外来务工家庭，行踪更加隐秘。

　　在一次行动中，罗裕渊看到被遣返的传销人员中有年过七旬的老妇，还有背着书包的学童，他顿时心情沉重。只有让传销人员无处落脚，这些老人和小孩才不会跟着受害。他认真琢磨传销组织的行事方式与活动特点，创新工作方法。

　　罗裕渊安排基层工商所在每个社区参与建立流动人口和出租屋管理站，狠抓出租屋管理，压缩利用出租屋从事传销的空间;开展岗哨工作，发动企业、个体工商户以及社区、学校的联络员做流动“岗哨”，200多名联络员成了工商部门的“千里眼”、“顺风耳”;开展“共建无传销社区(校园)”活动，先后多次到贺州学院与负责人探讨共建机制，在学生中开展宣传工作，全校学生绝大多数听过工商干部关于杜绝传销的讲座。

　　高压态势，有效地遏制了传销行为。几年前，八步区平均每年取缔传销窝点30余个，遣返传销人员三四百人。近两年，辖区传销案件数量大幅减少：2010年捣毁传销窝点4个，遣返传销人员20人;2011年打掉两个传销窝点，涉案传销人员只有寥寥几人……

　　部门联动净市场

　　去年，罗裕渊指挥打响一场净化烟酒市场的战役，更是让老百姓拍手称快，让违法者闻风丧胆。

　　也不知从何时起，当地有些经营户挂起名烟名酒招牌，暗中贩售假冒高档烟酒。一年中，工商部门受理的烟酒类商品消费申诉达120多件，当地群众都认为市面上根本就买不到真货了。

　　群众的失望刺痛了罗裕渊。他狠下决心：必须刹住这股歪风!

　　他开始着手调研，并从打击传销工作机制中受到启发。他上书区政府，建议从工商、烟草、商务、公安等部门抽调专人，成立联合执法机构。很快，工商部门牵头的烟酒市场执法联合大队建立，并在15个乡镇、街道清查所有的名烟名酒店。

　　没过几个月，联合执法大队把12家多次违法经营的名烟名酒店清理出了市场，让45家违规悬挂招牌的经营户恢复了本来面目。现在，人们都说：“名烟名酒店终于名副其实了。”

　　清理行动期间的一个傍晚，天空飘着雨，罗裕渊接到举报电话，打电话的人称有辆卡车装有大批假冒香烟运往某地。罗裕渊顾不上吃饭，立即召集队员，联系公安部门，在路口成功查扣嫌疑车。打开车厢，大家都震惊了：这辆载重18.6吨的卡车里没有烟，装的是来历不明的人头马、轩尼诗、路易十三等洋酒。

　　罗裕渊冒雨和执法人员一起卸货，从晚上10时一直忙到次日2时。入库清点，总共是1738件共17670瓶各式洋酒，案值约900万元。汗水夹着雨水湿透了罗裕渊的衣裤，但为防止涉案人员串供，他没顾得上换洗，连夜组织询问。

　　其间，当事人王某追着罗裕渊到厕所，从包里掏出厚厚一沓钞票说：“罗局长，这10万元你收着，给小弟一条活路。”“有你的活路，就没了老百姓的活路，我这个工商局长也没了活路!”罗裕渊严词拒绝。一上班，他就将案件移送公安机关，让违法者得到应有的惩罚。

　　贿赂、指责、谩骂乃至威胁，罗裕渊见得多了，但都没有改变这名红盾卫士一尘不染、刚正不阿的本质。

　　生活中的罗裕渊，节俭、朴素，至今租住在市区的一间小屋，家还在100多公里远的小县城，平时难得回去。同事们知道，他最怕晚上接到家里的电话，担心年近八旬的老母亲突然有个什么闪失，爱人一个人在家忙不过来……

　　所有这一切，罗裕渊都扛了起来。工商局长的职责，就像一方砺剑石，将罗裕渊的锋芒越磨越锐。他经常说：“工商执法人员是国家维护和净化市场秩序的‘尖刀兵’。我们的职责就是维护市场秩序，营造放心市场环境，让党和政府放心，让人民群众放心!”

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