尤其值得关注的是,在2007年3月25日至2011年2月28日期间,以张高丽和黄兴国为代表的天津官方会见的中央部委代表团次数多达72次(包括全国政协有关的代表团)。而从2007年以后,天津也迎来了国家主要领导人视察天津的一个高峰期,其中包括有些国家领导人赴津参加一些国家级或国际性会议,更包括直接到天津进行相关议题的高层调研。
“这在一定程度上反映了,天津在我国国民经济发展中的地位进一步提升。”天津一位资深的政经观察人士告诉本报记者。据其观察,2008年一年,九位中共中央政治局常委全都曾到天津视察,“这是除四川之外的唯一一个省或直辖市,而四川是因为当年发生的‘汶川地震’”。
而体现天津经济发展在国家经济格局中独特地位的另一个表现是,根据南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群教授的观察,支撑天津近几年高速发展的,仍然主要是“国军”,特别是“中央军”——央企。
“滨海新区尤其明显,拉动GDP快速增高的大火箭、大飞机、大化工,无一不是央企投资的政治性色彩浓厚的项目。”周立群说。
依托这些“政治项目”,天津工业总产值由“十五”末的6391亿元增加到“十一五”末的1.53万亿元,净增近9000亿元,占规模以上工业的比重由75%提高到91.6%;推动滨海新区生产总值连续跨越2000亿、3000亿、4000亿的台阶后,并于2010年突破5000亿大关,历史性地首度超越浦东新区。
来自中央的支持不仅是工业项目,亦包括高端服务业。除在金融领域赋予滨海新区广泛的先行先试权力外,2011年5月由国务院批准的《天津北方国际航运中心核心区建设方案》,在天津的“北方国际航运中心”定位基础上,给予了天津北方国际航运中心核心区——东疆保税港区——在国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务等方面更广泛的先行先试的权利和空间。
根据该方案,天津试图用5 至 10年的时间,把东疆保税港区建设成为“各类航运要素聚集、服务辐射效应显著、参与全球资源配置的北方国际航运中心和国际物流中心核心功能区,综合功能完善的国际航运融资中心”。
如此愿景变为现实,天津港口城市的本色将再次得以凸显,天津港城600年的历史,也将在经历一轮完整的兴衰沉浮之后,重新找到这个城市面朝大海的繁荣想象。
天津城市史研究学者罗澍伟告诉本报记者:天津人都明白,虽然中央给了天津北方经济中心的定位,但如果你没法实现,定位也是没用的。
2012,天津再出发。
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