探析2012年我国工业和信息化发展形势

　　2012年，“两化”融合加快向更广领域和更深层次拓展。面对新的形势，赛迪智库提出了启动实施全民信息消费工程，研究制定两化融合促进工业转型升级行动计划，创新工业节能减排投融资机制，明确对小微企业“多予、少取、放活”的政策取向，引导鼓励企业“走出去”进行海外并购，打造自主可控的信息安全产业链等对策建议。

　　■工业和信息化部赛迪智库“工业和信息化形势分析课题组”

　　对2012年形势的基本判断

　　(一)世界经济的不确定性和不稳定性加大，保增长、促稳定成为当务之急

　　主权债务危机影响加深，世界经济面临重大风险。2010年4月以来，欧美主权债务危机逐步深化，国际金融市场急剧动荡。当前，危机仍在持续演进和深化中，发展前景尚未明朗。世界银行和国际货币基金组织先后调低了2012年经济增长预期，并提出全球经济正在进入一个新的 “危险期”。同时，发达经济体持续低迷，新兴经济体增速趋缓，国际市场需求放缓，全球经济再平衡仍需时日。

　　(二)我国经济将在增速小幅回落中平稳运行，调结构、转方式亟待实质性推进

　　拉动工业增长的三大需求呈现投资趋缓、消费趋稳、出口趋降的走向。同时，宏观调控政策弹性增强。2012年，财政政策在调整经济结构、改善民生方面的作用空间和力度将进一步加大，对小型微利企业的结构性减税等政策，将促进中小企业平稳健康发展。货币信贷政策维持定向宽松，将为实体经济营造宽松有利的环境。

　　生产要素供给持续趋紧，企业生产经营难度加大。油荒、气荒、电荒现象频现;“招工难”将呈常态化;重要矿产资源的对外依存度将进一步提高;随着工业化、城市化进程的加快推进，土地供给日趋紧张。

　　(三)主要工业行业均成本上升、出口下滑、增幅趋缓，部分高端产品有望形成新的增长点

　　原材料工业将保持平稳较快增长，但增速小幅下滑。钢铁、石化、建材、有色等行业延续分化势头，钢铁行业微利增长及增产不增效问题依然突出，石化行业增速将有所放缓，建材、有色行业总体处于平稳运行态势。

　　装备工业生产、出口增速总体趋缓。汽车、工程机械等行业的增速将实现企稳回升，船舶工业增速将继续回落，高端装备制造业、节能与新能源汽车有望成为新的增长点。

　　消费品工业在出口增速趋缓形势下仍能保持略有回升。棉花等主要原料价格进一步趋稳，消费品工业的整体生产增速将出现一定的回升，但不会太明显。

　　(四)新一代信息技术创新应用层出不穷，软件服务业成为增长亮点

　　新一代信息技术在各行业领域快速扩散。2012年，物联网产业规模将超过4500亿元，云计算市场规模预计将超过600亿元，移动互联网将会在移动办公、移动电子商务、移动支付等领域获得广泛应用。

　　电子商务继续保持快速增长。B2B、B2C电子商务交易额仍将保持30%以上的增长速度，电子商务新模式不断涌现，第三方电子商务平台加快向综合购物平台转型，企业全程电子商务成为新趋势。

　　软件服务业成为增长新亮点。软件服务业增速将高达30%以上，规模将达到2.3万亿元，其中系统集成、电子商务、云服务、数据处理和运营服务、软件外包将是主要的增长点。

　　(五)中小微企业经营复苏缓慢，面临生存竞争和转型升级双重任务

　　中小企业经营形势不容乐观。上半年，中小企业较为严峻的经营环境仍将延续，下半年随着扶持中小企业的政策效应不断积累并显现，中小企业经营状况可望探底回升。

　　小微型企业面临生存竞争和转型升级的挑战。劳动密集型、加工贸易型中小企业困难加大，部分小微企业的生存发展形势严峻，生产经营困难形成倒逼机制，将推进企业加快转型升级。

　　(六)两化融合加快向更广领域和更深层次拓展，企业信息化应用向综合集成和产业链协同演进

　　试点示范推动“两化”深度融合。“两化”深度融合典型示范广泛开展，工业企业的信息化普及率将进一步提高，大型企业将加快从生产经营关键环节的单项应用向综合集成发展，长链条供应链管理将会成为深度融合的重点。

　　大型骨干企业信息系统的综合集成。2012年，将有80%以上企业着手跨系统、跨平台的信息系统集成。其中物流行业将依托物流公共服务平台实现对物流、资金流、信息流和服务流的综合集成;钢铁工业将有超过50家的重点企业建立起产供销一体化信息系统。

　　产业链协同应用将在汽车、钢铁等行业快速发展。2012年，将有更多大型企业在内部集成应用的基础上整合产业链上下游资源，开展产业链协同应用。供应链协同促进了企业生产制造的智能化、敏捷化、柔性化。

　　(七)政策引导与技术改造双管齐下，节能减排将取得明显成效

　　一是节能减排政策产生硬约束效应。“十二五”节能减排综合性工作方案明确提出了深化资源性产品价格改革，高耗能高排放产品出口税收政策也将进一步调整，并首次把二氧化碳排放强度作为约束性指标。

　　二是近两年的技术改造以及节能减排新技术应用也将在2012年显现成效。随着循环经济重大技术示范项目的组织实施、大宗工业固废综合利用的深入推进、重金属行业重大清洁生产技术的推广应用、节能产品惠民工程的范围扩大，相关行业资源利用效率将有大幅度提高，对单位工业产品能耗下降形成有力支撑。

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