效能监察为建设世界一流保驾护航

 

　　编者按：开展企业效能监察，能及时发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能。从今天起，本报有关版面将陆续报道总部及各企业开展效能监察工作的经验做法及成效，旨在更好地发挥效能监察的保障和促进作用。敬请广大读者关注。

　　2011年，中国石化效能监察工作交出了一份满意答卷。

　　这一年，中国石化直属以上单位共开展效能监察457项，完成342项，效果良好;这一年，共提出监察建议4215条，下达监察意见书617份、决定书16份，协助有关部门建立制度1728项(条)，避免、挽回经济损失，节约资金，增加经济效益6.75亿元;这一年，共发现案件线索43条，立案4件，移送司法机关处理4人，党政纪处分12人，组织处理10人。

　　中国石化效能监察工作按照中央纪委、监察部、国务院国资委的部署，在集团公司党组的正确领导下，积极围绕企业中心任务，服务大局，扎实推进，为建设世界一流能源化工公司保驾护航。

　　突出工作重点

　　2011年，中国石化的效能监察更加规范，监督、监管的力度更大。完善工程建设管理机制、切实解决工程建设领域存在的突出问题更是重中之重。

　　集团公司成立了以总经理王天普为组长，公司发展计划部、工程部、物装部、财务部、企改部、审计局、监察局等25个总部部门的主要负责人为成员的专项治理工作领导小组，制定了《中国石油化工集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》。工程部对工程建设管理制度进行全面梳理，法律事务部建设完成了合同管理信息系统，为加强合同全流程监管提供了有利条件。

　　针对中央关于加强在疆项目监督检查的要求，监察局会同工程部、发展计划部、物装部、油田勘探开发事业部、炼油事业部、油品销售事业部对在疆项目进行检查，对发现的问题一律督促落实整改。

　　对重点工程建设项目，中国石化继续开展派驻督察及重点督察，继续对武汉80万吨/年乙烯项目实施派驻督察，对石家庄炼化分公司800万吨/年油品质量升级、安庆炼化一体化项目实施重点督察。各督察组共发现问题111个，提出整改意见和建议67条，为保证重点工程项目顺利进行作出了积极贡献。

　　推进精细管理

　　效能监察工作力度大，效能监察立项更有针对性，是2011年效能监察工作最突出的两个特点。

　　针对效能监察工作涉及专业领域多、部门多、外协队伍多等特点，监察局专门制定了《规范外协单位(队伍)管理效能监察工作方案》，明确范围、部门职责和目标要求，组织企业积极开展外协单位(队伍)的梳理清退和规范管理工作。2011年，全系统共89家单位开展了规范外协单位(队伍)效能监察，提出监察建议496条，协助业务部门建章立制235项(条)，发出监察意见书69份、决定书两份，保留外协单位(队伍)25159家(支)，清退4750家(支)。

　　在开展自选项目效能监察方面，各直属企业不断创新监管方式，强化责任追究，在多个业务领域开展效能监察，推进精细管理，避免效益流失。

　　针对煤炭采购业务领域暴露出的问题，监察局将《煤炭采购业务监督规程》执行情况作为2011年工作重点之一。对采购过程关键环节和风险点严格把关，积极开展监督检查，不断促进煤炭采购业务管理水平的提高，并努力使之形成长效机制，促进煤炭采购与使用管理水平的提高。

　　强化业务监督

　　2011年，以重点业务公开信息系统为载体，全年累计公示各类业务信息445万条，涉及合同金额21914.4亿元人民币、1157.1亿美元。

　　创新效能监察形式，加大网上巡视力度，注重网上巡视和线下调查相结合，共下发网上巡视函询通知书131份，整改通知书10份，全系统通过网上巡视共发现疑点1459个，查实并整改问题140个。监察局先后派出两个调查组，深入两个企业开展调查工作，并督促整改，规范了处置业务。齐鲁石化通过网上巡视，发现废旧油脂处置价格偏低等问题，全年增效400多万元。

　　监察局着力进行业务公开信息系统二期功能开发，通过系统自动对数据进行计算、比对、分析，直接对可疑信息进行预警，并把疑似问题信息筛选出来，方便网上巡视员更直观、便捷地发现问题。为深入推进二期功能开发及应用，先后举办了油品直分销及外采业务培训班、召开业务公开网上巡视工作座谈会，深入探讨如何有效利用二期功能开展网上巡视工作。

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