“国家账单”如何炼成

　　——财政部新闻发言人戴柏华谈2012年财政预算报告

　　“国家账单”中的收支亮点

　　医改、物价、行政成本……这些都是百姓关心的热点，这些热点问题是如何体现在“国家账单”中呢?昨日，财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华在中国政府网在线访谈时就2012年财政预算报告的相关问题进行了详细解答。

　　看病难是老百姓的心头事。2009年出台的医改方案勾勒出了医改路线图，各级政府为此也新增了大量投入，那么，投入落实情况如何?

　　戴柏华介绍，2009年至2011年，全国财政医疗卫生支出共计15166亿元。政府卫生支出占卫生总费用的比重从2003年的16.96%提高到2010年的28.56%，个人卫生支出比重从55.87%下降到35.52%，下降20个百分点。

　　此外，增加地方财政收入，地方财政收入占全国财政收入比重稳步提高也是近几年我国财政收入的亮点。戴柏华介绍，2011年，地方财政收入首次超过中央财政收入。

　　戴柏华说，2007年以来，地方财政收入占比逐年提高，2011年全国公共财政预算收入10.37万亿元，其中，中央本级收入5.13万亿元，地方本级收入5.24万亿元，这也是1999年以来，地方财政收入占全国公共财政收入的比例首超50%。

　　预算外资金，游离于财政预算之外，管理和监督都难以有效进行。戴柏华说，2011年起，中央和地方财政已经全面取消预算外资金，据初步统计，2011年中央约60亿元、地方约2500亿元原按预算外资金管理的收入纳入预算管理。

　　戴柏华介绍，2012年的预算报告，在去年扩编中央国有资本经营预算的基础上，首次编报了2012年地方国有资本经营预算和全国国有资本经营预算安排情况，在报告收入和支出情况时新增了地方主要收支项目的预算执行和安排情况。

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