
电信坚冰将破 民企不敢接招
还需要有关部门拿出有诚意、易操作的细则
垄断行业的“坚冰”似乎要从电信开始打破了。面对如此利好,民营资本却显得相当理智和冷静,在可操作的细则出台之前,他们保持了谨慎观望的态度。
3月5日,温家宝总理在政府工作报告中提到,研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,打破垄断,放宽准入,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。
之后,全国政协委员、工信部原部长李毅中在参加全国政协十一届五次会议小组讨论间隙向记者们表示,目前,工信部正在制定民营资本进入基础电信、国防科技工业领域的具体细则、时间表及相关配套办法。
民营资本早就进入了电信领域,但是一直徘徊在基础领域之外,基本集中在二级运营,即电信增值业务领域。在网络设施和基础电信业务领域则一直由3家“国字头”电信运营商所掌控。
按照2009年工信部出台的《电信业务经营许可管理办法》,经营基础电信业务的公司必须是国有股权不少于51%,这意味着外资及民营资本难以控股经营基础电信业务。并且,进入该领域的资金门槛非常高,“在省、自治区、直辖市范围内经营的,注册资本最低限额为1亿元人民币;在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的,注册资本最低限额为10亿元人民币”。
而此次民营资本进入电信领域,则重点指的是进入基础电信领域,因此被广泛关注。
不过,在不少民营企业看来,在具体的细则未出,进入门槛未降的情况下,民营资本进入基础电信领域相当困难。