顾勇华：为健康开展舆论监督营造良好环境

　　“新闻记者在职业活动中的合法权益，应该包括新闻采访权、新闻发布权，以及与新闻传播、舆论引导相关的一些权益。我们现在讲的(记者)权益受到损害，主要还是指采访权受到侵犯。”前段时间，发生了几起侵犯记者合法权益的事件，记者在履行职责过程中被打骂甚至被拘、被“通缉”，引发社会广泛关注。中国记协书记处书记顾勇华日前在出席中国—东盟新闻部长会议、接受记者采访时，首先对“记者权益”作了以上区分。

　　那么，为什么侵犯记者采访权的情况会屡屡发生呢?

　　顾勇华结合自己多年在新闻采编一线工作经历认为，一是无知。他说，很多人对新闻记者这个职业、对其所承担的社会责任以及其身份特点知识贫乏、观念错误。新闻记者的职业活动不是个体行为，他们肩负着传播新闻信息、进行舆论引导的责任，这是党和政府、是人民群众依法赋予他们的职责。而他们履行职责，首先就要进行采访，对这一点很多人不了解。“比如有人亮出记者证，说‘我是记者’，对方居然说‘打的就是记者’，这就是极端的无知。”

　　二是因为畏惧新闻报道以及舆论的批评，殴打甚至非法动用警力等伤害新闻记者。顾勇华表示，一些人为什么那么反感、惧怕甚至抵触舆论监督?为什么一些地方的干部在公开场合说是欢迎舆论监督，而实际上却千方百计加以阻挠?顾勇华就此做过不少调研，发现这是一个需要深入分析并实事求是地加以解决的问题。

　　出现这类情况，有一部分可能是个人修养问题，另一方面也是目前的干部评价体系、机制存在一定的问题。顾勇华指出，在实际生活中，被监督者，比如地方官员，很多人也知道舆论监督对他们的工作实际上是有帮助的，但是他们仍然不愿意被“曝光”“问题”。因为这涉及有关部门对他们的工作、对他们本人的评价。“比如我们一个县的书记、县长，当属下某镇某乡被媒体批评了，上级部门会因此认为一定是他们的工作没有做好，就会大大地‘失分’。这是不得不面对的问题。如果我们的评价体制是把舆论监督、媒体批评当作评价其工作的一种参照而不是把两者直接挂钩，情况可能会好很多。一旦这么挂钩(而现实情况正是如此)，很正常的舆论监督他也会觉得难以接受、难以容忍。”因此，顾勇华建议，我们的评价体系应该考虑有所改变，从而为舆论监督创造一个比较好的舆论环境。当然，根据以往经验，不直接挂钩千万不能演变为根本没有关系，而是说实事求是地对待“领导”与“问题”之间的关联，健康地开展舆论监督。

　　顾勇华进一步说到，记者以及其采访活动也需要规范。顾勇华表示，自己是做传媒出身、现在在中国记协工作，维护记者的合法权益是自己的职责。而自己履行这一职责要合法而有效，离不开一个前提，就是记者也应该清楚自身承担的义务和责任。尤其是在通过报道和评论提出批评的时候，必须遵行新闻职业道德准则，必须有很高的政治鉴别力，有很强的大局意识和高度的责任意识，这样才能把舆论监督更健康地向前推进。记者自己首先应该按规范做事。顾勇华透露，新闻出版总署已经在对此进行研究。

　　有关保护记者合法权益的问题，顾勇华认为，总体说来，有关的法规已经不少，当然有些分散、也不能说已经很完善，但是问题主要出在实际操作中。比如舆论监督，记者不能把它理解为就是挑别人毛病。记者不应该只是注重揭露问题，更应该注意对问题进行分析、尽可能提出解决问题的方案，让被监督、被批评的人服气，感到新闻监督对其是有帮助的。顾认为，这些方面新闻记者是需要下功夫的。

　　目前，网络媒体记者等有关人员的权益问题也备受关注，而他们受侵害的“权益”，远不止采访权。顾勇华介绍说，网络媒体最初的从业人员基本都是来自传统媒体的优秀记者和编辑，到现在为止，十多年来，他们没有职称、没有记者证、在劳动和社会保障部公布的正式岗位中只有编辑没有记者，这是远远不能适应新媒体发展的需要的。再比如，有些记者明明是被媒体派出去进行采访活动、媒体也署名发表其作品，但是，一出问题，有些媒体就说这不是我们的正式记者、不是我们的在编人员、是聘用的等等，这些对记者、对整个行业的伤害很严重，很值得研究。还有，新闻院系、专业的毕业生很多，真正能进入传媒行业的人数有限，很多相关专业的学生进不了传媒行业——因为就业门槛提高了，现在省一级甚至级别更低一些的媒体，不是研究生根本别想进门。这对人才也是极大的浪费。而进入这个行业的很多人又把自己戏称为“新闻农民工”——这恐怕又是另一重的人才浪费了。顾勇华指出，类似的问题不解决，往小处说是不利于新闻单位的工作，往大里说是不利于眼下正在积极推进的新闻文化方面的体制改革。人的问题，人才的问题，千万不能小视。顾勇华建议，大家要认真学习和领会中央人才工作会议精神，不能在报纸上宣传的是中央要求，自己单位的所作所为却远离中央精神。

　　问题这么多，而记者可是掌握传媒话语权的，为什么他们不大为自己说话、以引起重视呢?

　　“确实，我们的记者非常可爱，我们的很多新闻工作者，是有职业良心、道德的，他们没有更多地为自己的不公正的待遇去讲多少话，而是为整个社会的公平、整个社会的和谐去不遗余力地呼喊、去奔走，甚至冒着被打、被扣的危险。但是对自身遭遇的不合理待遇，讲得太少了。”“我们应该以合适的方式和途径，让社会了解这一群人。这对社会也是一个教育。记者做‘表扬’报道的时候，人家说你有水分;想批评的时候，人家又恨你。情况不应该是这样的。一个神圣的职业变成这样一个(尴尬的)角色，我觉得是非常不应该的。”在采访结束的时候，这个曾经的新闻行业的老兵、现在为记者“撑腰”的“娘家人”动情地说。