胡凯红：今年“两会”对外报道有新亮点 取得良好效果

　　2012年3月23日14:30 由中国记协、全国三教办主办的“凝聚力量 服务人民——2012年全国两会新闻报道研讨会”在中国记协在二楼新闻发布厅举行。本次会议旨在及时总结两会新闻报道经验，推动新闻媒体进一步增强新闻报道实效，提高舆论引导能力。会议邀请人大新闻局、政协新闻局、中宣部新闻局、中央外宣办一局、国新办五局等主管部门，在京综合性时政类媒体和新闻教研机构代表约50人参加。

　　[中央外宣办宣传处 胡凯红]各位领导，今年“两会”期间，按照中央统一部署和要求，中央外宣办积极指导、协调外宣媒体开展“两会”的对外宣传报道工作。新华社、人民日报海外版、中央电视台、中国国际广播电台、中国日报、中国外文局、中国新闻社、北京周报等中央主要外宣媒体结合外宣实际和自身特点，精心组织策划，创新方式方法，使今年“两会”对外报道有一些新的亮点，取得良好效果。

　　主要有以下几个特点：一是报道充分及时，现场直播效果好。“两会”期间，中央外宣媒体发挥各自优势，组织消息、通讯、综述、访谈、专题节目等大量鲜活生动报道，全方位、多角度、立体式报道“两会”，形成报道的规模和声势，满足了海外受众对“两会”信息的需求。同时通过围绕“两会”重要场次活动，中央外宣媒体进行了视频、音频、文字、图片等多种形式直播，取得很好的效果。两会的几场重要活动中央电视台综合频道、新闻频道、中文国际频道和各外语频道都进行了全程并机直播。国际台使用17种语言对21个重点场次活动进行了音视频、图文直播。中国日报、外文局、中新社等也开展了网上视频和图文直播。

　　二是专题专栏设置突出外宣特色。外宣媒体通过跟踪境外舆情、开展问卷调查等，了解海外受众关切，有针对性设置议题，精心安排“两会”专题专栏。新华社播发《人代会开幕 中国2012年致力稳中求进》、《中国经济结构失衡出现改善的“拐点”》等，向海外释放中国未来发展的积极信号。人民日报海外版开办“两会特刊”，“两会直播间”、“从小家看大家”等专栏以及时事评论栏目“望海楼”，有力发出中国声音。中央电视台对外频道开设“民声与民意”、“国是2012”、“大使看两会”等栏目，增强传播的可信度、说服力。国际台邀请各语种外籍员工参与“两会”报道，10个语种推出“老外看两会”栏目。中国日报开设“外国人看两会”等特色专栏，中新社加强了涉港澳台侨的“两会”报道，稿件被海外媒体广泛采用。

　　三是稳妥做好热点敏感问题舆论引导。针对境外舆论关注的中国经济减速、军费增长、人民币汇率以及人权、涉藏、涉疆等热点敏感问题，外宣媒体及时开展对外宣传，解疑释惑把握话语权和主动权。新华社播发的《中国经济降速转型长远利好世界增长》、《小民族带来大建议--民族平等的民主实践》等稿件，有力回击境外媒体的不实揣测和歪曲渲染，被彭博新闻社、华尔街日报等媒体广泛转发。人民日报海外版刊发《中国军费支出有自己的原则》等评论，积极阐述中国的立场和主张。中新社针对热点话题，“内外有别”地进行报道，播发《新疆将加大对非法宗教活动打击力度》、《捍卫人权，中国大修“小宪法”》等，被海外华文媒体广泛采用。

　　四是海外落地率、转载率进一步扩大。近年来，随着国际传播能力建设的深入推进，外宣媒体影响力明显增强。“两会”期间，中央外宣媒体多语种、多渠道开展对外传播工作，海外覆盖面、落地率、转载率进一步提高。新华社对外部各语种稿件被美联社、路透社、法新社、CNN等境外主流媒体转发2万多次。人民日报海外版覆盖面比往年大幅增加，报纸读者遍及80多个国家和地区。中央电视台的直播信号被全球133个国家和地区的约351家电视机构转播或部分使用，较往年有大幅增长。中国国际广播电台70家海外分台、160多家海外合作媒体、20余家海外节目制作室进行了全球联动报道。中国日报近百条稿件被境外主流媒体转引近1700条次。中新社“两会”报道海外采用率超80%，图片采用率超70%。这样一组数据反映了我们的落地率和转载率都有了大幅度的提高。

　　五是积极利用新媒体扩大传播效果，这是一个很明显的特点，刚才翟书记也讲了。利用互联网、移动通讯等新媒体介绍“两会”，是今年“两会”对外报道的一大亮点。新华社首次应用推特(Twitter)播发英文稿，尝试运用新浪微博进行“两会”实时报道。人民日报海外版的海外网试运行。国际电台推出移动终端报道“两会”的“知中国”智能手机应用服务以及乌尔都语、泰米尔语手机彩信版“两会特刊”。中国日报、外文局、中新社等媒体网站全面、立体报道了“两会”盛况。

　　六是将践行“走转改”与提升报道吸引力有效结合。中央外宣媒体把“两会”报道与“走基层、转作风、改文风”活动有机结合起来，通过“接地气”，挖掘鲜活素材，丰富报道层次、采写播发了一批现场感强、可读性高的稿件。新华社播发的《乌坎村村委会重新选举 全国人大代表表示肯定》等稿件，通过生动细节和扎实采访，有效回应境外媒体的歪曲、渲染。中央电视台法语频道和非洲分台针对非洲地区策划推出了《从非洲看两会》节目，中国日报开设“海外来问”专栏，受到了海外受众欢迎。外宣媒体还主动把镜头、话筒对准基层代表委员，充分展现基层代表委员审议讨论、参政议政、建言献策的热烈氛围。

　　总的来看，中央主要外宣媒体今年的“两会”报道，以正面宣传为主，牢牢把握舆论导向，积极回应海外关切，向世界有力展示了我国和平发展、民主进步、文明开放的国家形象。总结今年“两会”的对外宣传，有不少值得进一步总结借鉴的经验：一是要更加注重把握和运用对外传播规律。面对今年“两会”的新情况新特点，外宣媒体普遍将运用对外传播规律放在更加突出的位置，深入研究境外舆情，积极回应国外关注，按照外宣“三贴近”的要求，丰富对外传播内容和形式，增强了“两会”外宣的亲和力和吸引力，提高针对性和有效性。

　　二是要更加重视内容建设，提高原创率、首发率、落地率。今年“两会”对于热点敏感问题的研究和引导是今年的一个明显特点，外宣媒体普遍更加重视适应本土化传播的需要，策划设计一系列受海外受众关注与欢迎的栏目与节目。境内、境外结合采访，外籍员工主持节目，及时报道热点舆情，使今年“两会”的外宣更讲究宣传艺术，从而使覆盖面、落地率大幅提升。三是要更加注重多措并举，实现“两会”宣传的立体传播。外宣媒体大力运用新媒体手段报道“两会”，积极抢占我们过去没有利用过或是很少利用的推特、微博等新媒体阵地，更大限度扩大了传播力。同时，媒体还充分利用新媒体双向互动特点，打造中外沟通交流的互动平台，反过来改进和丰富了“两会”报道的内容。

　　还有一条经验恐怕与外宣的报道关系不大，但是与“两会”的报道关系重大，就是“两会”坚持对外开放，使外国媒体有机会面对第一线，接触到两会、了解到两会，从而使他们客观地、理性地报道“两会”，传递我们的声音，扩大“两会”的影响力。大体上我就说这些，谨供大家参考，谢谢。

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