对发展文化产业决议的再学习

　　2011年十七届六中全会把发展文化产业上升为国家战略，将文化产业打造成新的经济增长点，预计截至2016年我国文化产业增加值将达3.086万亿元，未来5年我国文化产业增加值增速将达23%左右。

　　这个决议的意义重大自不必言，方方面面的解读显示出对中央的精神理解得已经很透彻。不过，在商业上的理解恐怕才刚刚起步。

　　2011年的另一个热点是广电总局的限字令。限制过度娱乐，限制过度广告，无可厚非，也深得民心。不过，广电总局出台新条令也有挂一漏万之处。

　　我们则不妨从文化产业发展的角度来重新审视一下广电的这些新举措。

　　文化产业发展上升为国家战略，成为十二五计划的核心产业之一，时间点选择在2011年，其中大有深意。21世纪的第一个十年，中国前进的步伐举世瞩目，其最主要的推动力为外贸与投资。由于世界经济的疲软，外贸拉动开始乏力，而过度投资也带来众多的后遗症。因此，未来10年中国要想保持强劲的发展势头，必须寻找新的增长模式，文化产业众望所归，是每个走过经济发展初级阶段的国家必须倚重的产业，方式是发挥市场自己的力量。

　　经济持续发展是人民幸福最重要的保证。不管什么小事，乘以13亿都是大事。所以在21世纪第二个十年，“发展是硬道理”将体现得更为彻底。

　　反观广电总局的措施，尤其是针对广告投放的限制，雷厉风行，但基本未考虑到市场的接受能力，给的过渡期也很短。这个措施还了受众的清静，但是多少制约了广告业的发展。推想这其中的道理，可能政策的制定者坐在办公室，他的身份是管理者，所以他要管理，他要出台措施;同时，他又坐在电视前，他的身份是受众，所以本能地反对广告。但是他也许忘记了，当他领工资的时候，他是个劳动者，他的收入受制于整个经济发展水平的制约;而当他在超市里的时候，他又是一个消费者，他享受的便利完全取决于市场化程度的高低。管理者、受众、劳动者、消费者，一人身兼数职，在政策制定的时候就要全面考虑孰轻孰重，有所取舍。

　　在2012年，这个取舍的重点在哪里?我们应该好好学习一下十七届六中全会对于文化产业的最新决议，理解一下发展的重要性，决策制定时定要多考虑一下市场可能出现的反应，只有尊重市场才会真正得到发展。

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