《南阳日报》借力问政实现舆论监督效果最大化

　　省辖市党报如何破解舆论监督难题?近两年 ，《南阳日报》在这方面探索出一条行之有效的路径：慎选题，善借力，重问效，让舆论监督不在“空中盘旋”，而是“落地生根”，扎扎实实地解决问题，让党委、政府放心，让部门重视配合，让群众满意称赞，让批评落地，最终实现舆论监督效果最大化。

　　慎选题 以服务大局

　　南阳日报社党委书记、总编辑关玉国认为，就舆论监督而言，最重要的一个方面是要善于围绕一个时期党和政府的中心工作搞好策划，进行监督，进而推动工作开展。因此，《南阳日报》坚持围绕事关改革发展稳定的大局，着眼于群众的切身利益、社会普遍关心的热点难点问题，精心策划，慎重选题。

　　2011年，南阳市在各级党组织和党员干部中开展了“转方式、正风气、提效能”主题教育活动，为配合活动开展，《南阳日报》与市委相关领导小组办公室联合，在《南阳日报·舆论监督》版开辟了一个专栏——《“转方式、正风气、提效能”监督岗》。栏目推出以来，以报道分量重、解决问题力度大、措施得力，赢得了一致赞赏。

　　为促进市委、市政府各职能部门提高服务效能，《南阳日报》和市纪委效能室、优化环境办公室及市服务带动办公室联合策划了“提高效能 促进发展”系列专题热线活动，邀请与群众民生联系较为密切的职能部门“一把手”做客热线，与群众直接沟通交流。这一集党纪监督、行政监督、群众监督、舆论监督为一体的运作模式，有效提高了党报舆论监督的权威性和影响力。

　　第七届全国农民运动会今年9月将在南阳市举行。然而，位于繁华地段的南阳中心市场长期以来因脏乱堵严重，成为市容市貌管理的一个顽疾，与“畅洁靓美”迎农运的要求非常不符，群众纷纷拨打《南阳日报》热线进行反映。去年11月16日，《南阳日报·舆论监督》版刊发《中心市场脏乱堵“痼疾”由谁“医”》;11月23日，又刊发《问诊中心市场五大症结》。这两篇报道在市民中引起强烈反响，市委迎农运活动办公室组织20多个相关单位500多名工作人员，出动大型机械4台，运输车近百台次，对中心市场开展了大规模的综合整治活动，共拆除了725间违章搭建的门店及355个临时摊点，两天内将困扰中心市场多年的“痼疾”一扫而空。有市民说，《南阳日报》的舆论监督敢于触及老大难问题，百姓打心眼里高兴!

　　善借力 促解决问题

　　借力职能部门的工作解决问题，是《南阳日报》开展舆论监督成功所在。

　　市长热线和《南阳日报》新闻热线并网运行，由《南阳日报》负责管理。《南阳日报》在市政府办的协调支持下，将民生联系密切的56个市直部门及各县(市、区)政府监督室组建成市长热线联动督办网，《南阳日报·舆论监督》版与市长热线联动督办网成员单位在接访、选题、采访、追踪、督办等环节全程联动，打造出一个新的监督体系。在这个监督体系中，新闻媒体不再像过去那样单打独斗，而是与政府职能部门协同作战，从而有效增加了舆论监督的效力。比如，家住市光武西路某小区的张先生，多次向职能部门反映其门前路上垃圾成山的问题，但一直未得到解决，于是，他拨打设在《南阳日报》的市长热线进行反映。《南阳日报》迅速将这一问题转递给市长热线联动督办网并相关单位，在市长热线限办时限内，相关部门对这里的垃圾山进行彻底清除。

　　“市长热线”南阳模式卓有成效。2011年第十八届全国市长热线电话工作年会上，由《南阳日报》承办的市长热线首次参会即受邀作典型发言。《南阳日报》在全国首创的市长热线与新闻热线并网运行模式受到会议高度关注。参会代表认为，采取各种形式与媒体合作，以全社会共同监督的方式形成合力，提升实效，是市长热线创新发展的一个很好的形式。

　　重问效 让群众满意

　　批评报道发了，问题解决了，责任单位处理结果反馈了，这是否就意味着舆论监督报道的圆满结束?

　　南阳日报社发现，有些问题没过多久又出现反弹，群众又开始投诉;甚至有些单位报送虚假反馈，欺上瞒下。对此，《南阳日报》认为：对舆论监督报道的责任单位反馈情况进行跟踪问效，了解群众对问题解决的满意度，在客观、依法的前提下让群众满意，这才是舆论监督的圆满结局。因此，对所有舆论监督报道都要进行跟踪问效，成为《南阳日报》开展舆论监督报道的特色做法。

　　2011年《南阳日报·舆论监督》版共出版27期，重点报道43篇，有关部门解决反馈39篇，反馈率91%，群众满意率达100%。其中当事人因违纪而受到党政纪处分的7人，移送司法机关处理2人;南阳市23位与民生联系密切的职能部门“一把手”做客《南阳日报》热线，现场接听群众热线1156条，现场答复1037件，事后调查落实120件;65个职能部门在《南阳日报》刊登“转方式、正风气、提效能”活动中发现问题的整改措施，并对群众作出公开承诺;《南阳日报》承担的市长热线共受理群众来电11700条，其中反映问题的来电6890条，经《南阳日报》梳理转递相关部门2526条，转办反馈2511条，转办办结率93%，转办满意率91%;见报634条，见报反馈618条，见报反馈率97%，反馈满意率95%。

　　数字是枯燥的，但正是这一串数字印证着《南阳日报》开展舆论监督的努力与实效。

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