褚少研：做好顶层设计确保“走转改”常态化

　　做好顶层设计确保“走转改”常态化

　　辽宁报业传媒集团副总编辑　褚少研

　　辽宁日报将“走基层、转作风、改文风”活动作为改版创新的一个重要着力点，在顶层设计上下功夫，扎扎实实走基层，老老实实转作风，切切实实改文风，确保“走转改”制度化、常态化。

　　第一，领导带头：确定走基层的程式

　　在“走转改”活动中，领导带头不是一句空话，更不是形式主义。主要领导怎样走基层、走出了什么成效、老百姓如何评价，会给本单位的编辑记者树立一个标杆，形成一种风气，确定一套程式。

　　从2011年8月起，辽宁日报负责办报的社委以上领导，先后25人次到基层调查研究、组织报道，每个人都建立固定联系点，经常性撰写发表有关“走转改”重要评论和新闻报道。除了采访写稿外，辽宁日报的领导还定期下去，组织协调各记者站深入基层采访，把党和政府的政策措施“送”下去，把老百姓的困难和心声“传”上来。

　　通过半年多的“走转改”实践，我们认为，新闻单位领导带头走基层、经常走基层具有不可替代的作用，具有十分重要的意义。

　　密切了党同人民群众的联系。党报领导带头下基层，对基层百姓而言，他们的言行，不仅代表了报社的立场，更代表了党和政府的作风、形象和情怀。

　　有利于推动问题的解决。报社领导走基层，不是去干锦上添花的事，不是去写歌功颂德的文章;大家都是带着问题下去的，发表文章也是为了推动问题的解决。通过辽宁日报的报道，有的孩子们学习条件得到了改善，有的农民卖出了滞销积压的农产品，有的地区生态环境发生了改变。

　　强化了新闻编采的规范和共识。新闻编采有纸面上的制度规范，比如宣传纪律和职业道德，也有无形的遵从和约束，比如领导和同事的言传身教。从某种意义上说，后者的影响更直接、更持久。通过领导带头走基层的方式，通过领导撰写发表的新闻作品，辽宁日报编辑部强化了这样一些共识：应该带着问题去采访，应该着眼于解决群众面临的现实问题，应该写出叫得响、传得开、有影响的新闻作品。

　　第二，理念变革：明辨转作风的方向

　　辽宁日报的改版创新初衷，与中央对“走转改”活动的要求高度一致。2009年以来，辽宁日报在中共辽宁省委的领导指挥下，进行了一场深层次的新闻改革。

　　辽宁日报新闻改革的过程，其实就是全体编采人员转作风的过程。我们转作风的着力点，在于不断增强政治意识、大局意识和责任意识，发挥党报传达党的路线方针政策和组织群众、发动群众、宣传群众的双重功能，在关键时刻冲得上、困难面前顶得住，高标准、高质量、创造性完成省委交给的各项新闻宣传任务，为辽宁老工业基地全面振兴营造了良好的舆论氛围。

　　在新闻实践中，我们明辨了转作风的一些具体方向。

　　党性原则是新闻工作的第一原则，也是辽宁日报改版创新所遵从的基本原则和铁的纪律。无论怎么改版，党报“党委机关报”的性质不能改，党报“围绕中心、服务大局”的使命不能改，党报“唱响主旋律、打好主动仗”的责任不能改。

　　随着新媒体的蓬勃兴起，党报的生存发展面临严峻挑战，党报的影响力、吸引力、公信力正在逐步弱化。如果不从根本上进行改革，党报就不能有力引导舆论，就会边缘化。

　　辽宁日报为了让订党报的人看党报、让没订党报的人买党报，多次进行改版创新，提高报纸阅读魅力。我们把“办一份具有广泛影响力的新闻党报”作为办报宗旨，主推政经新闻、热点新闻、服务新闻、发现新闻、评论新闻、图像新闻等六大新闻体系，使报纸好看、有用。把普通百姓视为党报理所当然的读者对象，本身就是省级党报转作风的生动表现。

　　党报的文风是个老问题，属久治不愈的顽症。究其根源，在于党报刊发的多为工作报道，文件语言多，空话套话多，居高临下，口气生硬，不讲技巧，老百姓望而生厌，更罔谈舆论引导了。辽宁日报改版之初，就提出要彻底转变党报的语境，用老百姓喜欢看、看得懂、记得住的语言写文章。在“走转改”活动中，我们再次对文风进行改进，要求标题通俗有力，文章短小精悍，版面时尚清新。辽宁日报地方新闻版有个“今日声音”专栏，刊发各地党政主要领导的讲话摘要，这些讲话摒弃八股和官腔，很生动，很亲切，受到了群众的欢迎，也在一定程度上改变了体制内的话风和文风。

　　第三，制度跟进：尝到改文风的甜头

　　“走转改”不是一阵风的事儿，不能一劳永逸、一走了之。切实把群众观点、群众路线体现在新闻宣传实践中，是新闻工作者一生的功课。辽宁日报通过一系列的制度规范，发挥指挥棒的作用，鼓励走基层，促进转作风，让编辑记者尝到改文风的甜头，从而确保“走转改”的常态化。

　　在辽宁日报，走基层的记者受人尊重，走基层的稿件好发，走基层的作品容易得奖，早已成为共识。我们在重要版面开设各类固定栏目，为记者走基层提供窗口和平台，让来自基层的鲜活稿件在版面上唱主角。目前，辽宁日报的头版、二版、民生版、地方新闻版都有走基层专栏，比如记者深入田间地头、车间社区发现问题的“蹲点调研”，反映老百姓真实心声的“听民声”，反映老工业基地全面振兴新成果的“看变化”，报道生产生活第一线先进人物事迹的“走基层—人物篇”，等等。这些栏目，各有侧重，导向性很强，为记者走基层稿件提供了充足的载体。

　　为鼓励记者深入基层采访，辽宁日报编辑部进一步完善考核评价体系，将走基层采访情况作为编辑记者业务考核的重要内容，对走基层的稿件都给甲稿，稿酬比同等级稿件提高50%。另外，在年终评选优秀作品和名牌栏目评定等方面给予政策倾斜。现在，辽宁日报编辑部不仅一线记者经常走基层，部主任也利用工作间隙到基层采访调研，走基层不再是“口号”或“活动”，而是正常不过的自觉行为。

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