“两桶油”转移利润谁来查实?

　　“两桶油”究竟有没有转移利润，需要有关部门来查实。因为，学者是通过年报数据核算发现这个秘密的，转移利润存在很大可能性，但这种可能性未被官方证实。要澄清或者证实这个问题，显然不能听“两桶油”怎么说，而是需要独立机构进行调查，给纳税人一个明确的说法。

　　中石油、中石化是最赚钱的央企之一，日进数亿元利润，却多年来向国家伸手要财政补贴。根据年报显示，中石化2006年、2007年、2008年分别获得50亿元、123亿元、503亿元财政补贴;中石油2008年获得157亿元补贴，2010年获得15.99亿元。要补贴的理由是，炼油板块政策性亏损。

　　但是，“两桶油”所列的亏损数据是否属实，公众却无从得知。有关部门是否进行过详细审核，公众也是稀里糊涂，这让实际出资的纳税人的知情权、监督权成了摆设。公众不得不问：每年给“两桶油”的巨额补贴，是明明白白还是稀里糊涂?而且，给巨额补贴的程序是否合理——是否有必要问问纳税人?

　　从报道来看，由“两桶油”拿出亏损数据向有关部门申请补贴，经审核后发放补贴。但是，去年的两组数据让人对政策性亏损的真实性产生怀疑。据发改委数据，1—9月份全国炼油行业净亏损为11.7亿元，而此前中石化、中石油公布的财报显示总计亏损高达645亿元，两企业亏损额竟超过行业总亏损的55倍多。

　　媒体2009年就披露：中石油、中石化平均工资是国人4倍，这也让人怀疑部分利润转移为工资;中石化“高利贷门”、中石油“福利房门”等，让人对利润流向产生不少联想。

　　国家之所以允许“两桶油”垄断全产业链，是希望在油价高的时候可以上游弥补下游，在油价低的时候可以下游弥补上游。而“两桶油”却把“炼油亏损”单独拿出来要财政补贴，而不是通过内部来弥补亏损，这显然是不合理的。

　　笔者建议，有必要对“两桶油”的利润流向进行全面调查核实，不仅发改委、国资委有必要从各自监管的角度去调查，而且审计部门也有必要给公众一本明白账：“两桶油”有没有转移利润?如果转移利润，具体转移到哪里?如果每年通过转移利润的手段骗取财政补贴，不仅要吐出已吃进去的补贴，更要问责有关责任人。

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