2012年中国油茶产业发展影响因素分析

　　影响油茶产业发展的有利因素与不利因素

　　1、有利因素

　　(1)国家重视和政策扶持为油茶产业发展指明方向

　　油茶产业的发展有利于维护国家粮油安全，党中央、国务院对油茶产业发展给予高度重视，先后出台了一系列扶持产业发展的相关政策。2011 年3 月，国家发改委会同国务院有关部门修订形成的《产业结构调整指导目录(2011 年本)》明确提出“鼓励油茶、油棕等木本粮油基地建设;鼓励粮油加工副产物(稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等)综合利用关键技术开发应用;鼓励油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线建设”。中央2009 年一号文件和2010 年一号文件连续两年明确提出“重点支持适宜地区发展油茶等木本油料产业，加快培育推广高产优良品种”和“大力发展油料生产、积极发展油茶、核桃等木本油料”;中央2012 年一号文件进一步提出“支持优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、提高效益”、“支持发展木本粮油、林下经济、森林旅游、竹藤等林产业”。2008年，国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，进一步明晰了林地产权，放活林地的经营权，保障林地收益权，激发了广大农民种植油茶的热情。国家发改委、财政部、科技部等部委也纷纷予以具体支持，国家林业局专门成立了油茶产业发展办公室，把油茶产业作为调整农业产业结构、加快新农村建设、促进农民增收致富的重要举措来抓。全国12 个地(市)、299 个县(市、区)成立了油茶产业发展领导小组，为油茶产业发展提供了有力的组织保障(相关政策及规划详见本招股说明书本节之“二、发行人所处行业的基本情况”之“(一)行业主管部门、监管体制和主要法律法规及政策”之“2、主要法律法规及政策”)。油茶主产区的各级政府也纷纷出台相关政策，在政策上和财力方面扶持油茶产业的发展。2009 年以来，湖南、广西、广东、浙江、云南、重庆、贵州等省(区)政府出台了加快油茶产业发展的文件，明确了发展思路、发展目标和发展重点。其中，《广东省油茶产业发展规划(2010～2020 年)》于2009 年12 月通过专家审评，依据该规划，“到2015 年，全省将新造150 万亩油茶林，使全省油茶林种植面积达到300 万亩;到2020 年，完成新造油茶林250 万亩，使全省油茶林种植总规模达到400 万亩。”

　　中商情报网《2011-2016年中国油茶行业分析及市场预测报告》

　　(2)良种苗的推广应用为油茶产业发展奠定基础

　　发展油茶产业，种苗是根本、是关键。目前，我国已筛选出一批优良无性系品种，科学研究和技术创新不断深入并在生产中推广应用，经过两次大规模的良种选育工作，已选育出包括油茶优良农家品种、杂交组合、优良家系和无性系等油茶优良品种(系)100 多个。根据国家林业局的数据，这些良种的茶油每亩产量在35 公斤至50 公斤，有的亩产茶油已达到75 公斤。而目前，全国现有油茶林大多数是上世纪60、70 年代的老茶林，平均亩产茶油6 公斤左右。油茶优良品种(系)在生产上的应用和对低产林进行改造，为新建油茶基地，提高油茶果的产量奠定了良好基础。

　　(3)科技进步为油茶产业发展提供保障

　　发展油茶产业，从品种选育到良种繁育，从种植到管护，从采摘到加工，从新造高产林到低产林改造，每一个环节都有较高的技术要求，都需要强有力的科技支撑。在科技创新方面，2010 年，国家科技部安排专项经费5,000 万元，实施“十一五”国家科技支撑计划重点项目——“油茶产业升级关键技术研究与示范”项目，加大了科技创新力度，为提升产业发展整体水平、提高综合经济效益提供了坚实可靠的支撑。在技术推广与培训方面，国家林业局召开了全国油茶技术指导会，先后在安徽、湖北、湖南举办了油茶技术培训班，油茶主产区加大了油茶科技推广和技术培训工作力度，强化油茶新品种、新技术的推广应用。油茶科研工作的创新与突破、实用技术的推广，为我国油茶产业科技创新和成果转化提供了强劲的保障。

　　(4)创新经营模式为油茶产业发展注入活力

　　推动油茶产业规模化发展、集约化经营，关键在于建立科学有效的发展模式和运行机制。我国探索以龙头企业带动为主、各类专业合作组织和种植大户为辅的油茶产业发展新模式及运行机制，建立了具有一定规模的油茶种植基地和油茶深加工基地，逐步形成“企业+基地”、“企业+基地+农户”、“企业+专业合作组织(或种植大户)”等经营模式。油茶产业发展模式与机制的创新加强了企业、基地与农户的紧密关系，也吸引了大量社会资本向油茶产业流动。

　　据中商情报网统计，各地发展油茶产业的社会资金远多于政府投入的资金，社会资金正在加速进入油茶产业。这些促进油茶规模化生产的新模式、新机制为油茶大面积改造和新品种造林、油茶产业健康发展注入了强大活力。

　　(5)丰富的山地资源为油茶产业发展提供空间

　　油茶种植不占用耕地，与粮食作物和油菜、大豆、花生等其他油料作物的种植不发生冲突，且高产油茶的亩产油量在油料作物中位居前列。如前所述，以更新改造后油茶亩均产油50 公斤计算，种植1 亩油茶，其产油量相当于种植1.15 亩油菜或2.3 亩大豆，而且油茶的综合利用价值高，其单位产值远高于其他油料作物。因此，发展油茶产业不仅有利于保证我国食用植物油供给能力，减少食用植物油进口，还有利于提高国土资源利用水平，稳定粮食种植面积，维护国家粮油安全。

　　(6)消费升级为油茶产业发展带来动力

　　随着社会经济的发展，居民生活水平的提高，绿色食品正逐步进入并占领高端食品市场。从消费升级的路线看，消费观念的转变使得越来越多的消费者更倾向于选择无污染、安全优质的绿色健康食品。在食用油领域，消费升级体现在消费者对动物油脂的消费逐年减少，对植物油的消费则逐年增加。茶油具有很高的营养价值和保健作用，在世界享有“东方橄榄油”的美称。随着茶油的优良特性逐步被消费者了解，茶油的消费需求将会逐年增大。

　　2、不利因素

　　(1)高产油茶林普及率偏低

　　目前我国高产油茶林普及率偏低，近年来低产林改造和高产林种植的效果尚需一定时间方可显现，因而油茶产业的原材料供应在短期内难以大幅提高，这将会在一定程度上制约现阶段油茶产业的发展。

　　(2)油茶综合利用水平不高

　　目前，油茶行业中的大部分企业为单纯制油企业，对油茶资源的综合利用程度不高，造成资源浪费，效益偏低，制约了油茶产业的发展。

　　(3)油茶产业宣传力度不够

　　油茶作为我国特有的木本油料植物，其产业的发展具有显著的社会效益、生态效益和经济效益。但由于宣传力度不足，公众对行业的认知度不高，影响了油茶及其精深加工系列产品的迅速普及。

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