辩证看待工业增速回落

　　从去年下半年开始，我国规模以上工业增加值增速持续回落，从去年第三季度的13.8%到第四季度12.8%，再到今年第一季度的11.6%，工业经济存在下行压力。对此，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任近日在国新办召开的新闻发布会上表示，尽管一季度中国工业增速持续回落，但是从运行趋势看，属于缓中趋稳，下行风险可控。

　　下行风险可控

　　工业增速放缓，主要是需求，特别是外需变化的客观反映，同时也是宏观层面调控的结果。朱宏任指出，今年政府工作报告把国内生产总值预期增速目标从连续8年的8%下调到7.5%，这向我们传递出这样一个信号，就是主动降低经济增长速度，有利于缓解资源环境承载和物价上涨压力，可以为调结构、转方式预留一定空间，引导各方面将重点转移到提高增长的质量和效益上来。

　　与此同时，朱宏任也强调，对经济面临下行的压力，仍然需要重视，特别是对于外需持续低迷和企业遇到的困难程度加重的问题，仍然不可低估。

　　据统计，一季度工业品出口交货值同比仅增长7.4%，前两个月规模以上工业企业实现利润同比下降5.2%，企业的亏损面上升到20.4%。“在采取措施，稳定外需增长的同时，要把更大的注意力放在扩大内需方面。”朱宏任认为。

　　朱宏任表示，企业面临的压力还表现在其他一些方面：一是经济运行存在下行压力，对外贸易增速明显放缓，受固定资产投资增幅收窄等因素影响，部分原材料、装备制造产品增长放缓，社会消费品零售总额扣除价格因素增幅处在今年较低水平。二是企业生产经营困难加重，能源原材料价格继续高位震荡，国内电价上调、油价上涨推动企业的成本连锁上升，人工成本刚性上升，融资难、融资贵问题仍然困扰广大小型微型企业。三是转型升级形势紧迫任务艰巨，我国工业总体上仍处于国际产业价值链的中低端，企业创新能力较弱，有效需求增长乏力，产能过剩问题凸现。

　　不过，朱宏任特别分析指出，虽然从去年第三季度以来，中国工业增速持续回落，但是分月来看，今年3月份工业同比增长速度是11.9%，高于1～2月份的11.4%。特别是从经济增长的环比情况来看，月度产出是逐步增加的。因此，总体上看，我国工业发展的基本面是好的，具备持续增长的潜力，下行风险也是可控的。

　　要注重挖掘内需

　　从趋势上看，工业经济增速延续了去年下半年以来的放缓情况，但工业内部各大门类表现不一。

　　首先，消费品工业持续了去年以来比较平稳增长的态势。一季度消费品工业的增加值增长了14.3%，比去年前三季度和全年分别加快了0.1和0.2个百分点，其中轻工、纺织行业分别增长14.1%和13.1%，都快于一季度规模以上工业增加值的平均增速——11.6%。

　　装备制造业、原材料行业表现出周期性的调整特征。去年以来，受出口市场不振、政策性刺激因素效应减弱等多重影响，装备制造业和原材料行业出现产能过剩问题，呈现出比较明显的周期性调整特征，生产增速回落、产品价格下滑，企业经营状况分化比较严重。一季度装备工业增加值增速下滑到9.1%，而去年全年装备工业增加值增速为15.1%。从去年5月份开始，粗钢产量基本上呈逐月下降回落态势，国内钢材价格综合指数从去年年初的136点，回落到今年3月底的121点。钢铁行业亏损面大幅度上升，针对当前的这种情况，中国钢铁工业协会提出，钢铁企业要“稳市场、控产量、调结构、保效益”，并取得一定成效。

　　电子行业是外向程度较高的行业，电子制造业受外需萎缩影响，增速下滑比较明显。一季度，电子制造业出口交货值同比增长8.6%，与去年全年和12月份相比分别回落了5.4和4.1个百分点。由于出口占电子制造业全行业销售产值的比重达到60%以上，在这种情况下，电子制造业增速出现明显回落，由去年全年的15.9%，回落到今年一季度的11.2%。

　　对于这种行业分化，朱宏任表示，企业要坚持把国内需求作为拉动经济增长的主要动力，同时，也要更加注重提升自身实力，进一步加大技术改造力度，在市场上寻找新商机。

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