节能减排风席卷全国 中金频发报告推荐(2)
有望获得中央财政拨付的20亿元专项奖励资金
⊙中国证券网记者 黄世瑾 ○见习编辑 艾家静
国家发改委近日发布了符合标准的节能服务公司第一批审核名单，九洲电气、达实智能、合康变频、中科电气等六家上市公司现身，涵盖了高压变频器制造，建筑节能业务等多个行业。
财政部6月初发布公告称，中央财政决定今年安排20亿元，用于支持节能服务公司采取合同能源管理方式在工业、建筑、交通等领域以及公共机构实行节能改造。根据相关通知，这批资金将用于对年节能量在500吨标准煤以上（含）、10000吨标准煤以下的工业节能改造项目给予奖励；其中，中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。经济发达地区的奖励标准可适当调高。
合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制；其实质就是以减少的能源费用，来支付节能项目全部成本的节能业务方式。据国金证券、宏源证券、申银万国等多家券商预测，合同能源管理在3-5年内将以每年30%以上的速度增长。
动力源等制造企业将从中获益颇多。由于行业销售能力提升，其上半年高压变频器实现销售收入2318万元，同比增长78%。同行业的合康变频2010 年度上半年也取得销售订单476 台，比上年同期增长97.51%。九洲电气的产品销量虽有下降，但是将产品制造与合同能源管理服务相结合，进行市场营销，开拓了市场渠道。
而在纯粹的能源管理服务提供商中，达实智能与延华智能表现最为突出，进入了首批审核名单。前者八成以上主营业务收入来自建筑智能化及节能业务。后者的智能建筑业务收入今年上半年增长了26.14%，部分来自于涉足节能业务的贡献。
不过，此次一些业内颇具实力的公司则意外落选。沪市主板老大哥泰豪科技董秘就向记者无奈地表示，他们并不理解发改委的审核标准，不过同时强调这仅仅是首批通过审核的企业，公司理应在随后通过审核。
工信部首度表态：年底前节能减排目标能够实现
⊙中国证券网记者 李雁争 ○编辑 阮奇
7日，工信部运行监测协调局局长辛国斌在北京表示，只要各方不松懈、不懈怠，今年的节能减排目标是能够实现的。
辛国斌是在《中国工业经济运行2010年夏季报告》的新闻发布会做出以上表态的。这是主管部门首次对艰巨的节能减排目标做出如此肯定的判断。
作为约束性政策，“十一五”规划制定的节能目标是单位GDP能耗下降20%。但是，“十一五”前四年累计单位GDP能耗下降14.38%。这意味着在“十一五”的最后一年，也就是2010 年，全国单位GDP 能耗至少要降低5.62%，困难可想而知。
更严峻的是，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，使得一季度单位增加值能耗不降反升。
“上半年虽然下降了1.25%，但下降幅度不大，后几个月节能降耗任务十分艰巨。”辛国斌表示。
辛国斌介绍说，为完成任务，国务院召开全国节能减排电视电话会议以后，工信部也专门召开了电视电话会议，做了专门部署，目前全国除了个别省份之外，都制定了节能应急调控预案。
自7月底开始，浙江、江苏、河北、山西等省已经先后对“两高”行业实施了限电措施。
辛国斌表示，在地方政府及有关部门的支持下，今年的目标任务能够完成。
工信部：节能减排继续“从严” 确保目标完成
商报讯 “下半年将加快淘汰落后产能,确保目标任务完成;大力推进工业节能减排,促进循环经济发展。”对于备受关注的节能减排等政策的走向,工信部运行监测协调局局长辛国斌昨日表示,下半年节能减排将继续“从严”。而继续“从严”的底气来自全年工业经济的乐观走势,辛国斌表示,“预计下半年工业增速将降到10%左右,但全年增速仍可达到13%左右”,而13%左右的增速已经高于年初设定的11%的目标。
“十一五”节能减排已进入收官之年,辛国斌直言,钢铁、水泥等部分传统行业产能过剩问题突出,风电设备、多晶硅等新兴产业也有盲目建设苗头。同时,节能降耗任务重,自去年三季度以来,随着经济逐步回升,高能耗、高排放行业快速增长,使得单位增加值能耗不降反升。
淘汰落后产能显然将影响工业经济增长,但辛国斌预计的13%左右的增速,超过了工信部设定的11%的增长目标,这也意味着,节能减排对经济增长影响将维持在可控范围内,宏观调控政策也将保持稳定。（北京商报）
发改委电监会称节能减排不是“拉闸限电”
为完成节能减排任务,多地进行限电;发改委、电监会相关人士称
节能减排不是“拉闸限电”
本报讯 “十一五”节能减排任务大限将至,由于完不成节能减排任务、多地地方政府纷纷出“杀招”。河北邯郸、唐山钢企被“拉闸限电”、安平县甚至“全民限电”。发改委和电监会相关人士昨日对记者表示,“拉闸限电”跟“节能减排”完全不是一回事。
上半年GDP能耗不降反升
“节能减排”是政府通过政策调控,如对高耗能企业执行较高的电价增加这些高耗能企业的生产成本,逐步淘汰这些能耗高而产出又低的企业,实现经济结构的调整。对于河北安平县出现的住户、医院也遭停电的境况,国家发改委有关人士表示,这是地方政府在政策执行中出现了偏差。
“十一五”规划提出单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标。前四年全国单位GDP能耗累计下降15.61%。今年是最后一年,目前离目标完成仅4个月,但上半年全国单位GDP能耗同比升0.09%,有7个地方单位GDP能耗上升,形势相对严峻。
“落实节能减排不可能搞一刀切,而要通过政策取向调整经济结构。尤其是此前地方政府为了拉动当地支柱产业,保证GDP快速增长出台了一些对高耗能企业的优惠电价政策,这对一些响应节能减排,进行技术投入和改造的企业而言是不公平的。”发改委熟悉政策的一位内部人士对记者表示。
仅北京、天津完成“十一五”节能目标
电监会有关人士对记者表示,为了落实节能减排任务,电监会和国家发改委已分两次去全国各地检查地方政府落实关于高耗能电价政策的情况,检查的重点是要取消此前地方政府为了拉动地方GDP增长而擅自出台的对于高耗能的优惠电价政策。另外还对于那些超过耗能指标的企业出台惩罚性电价。目前电监会已经完成了对各地的检查,并将报告提交到了国务院。
今年5月国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,此后各个部委纷纷出台了节能减排的进一步措施,发改委还专门就此召开了各部委和各级地方政府的动员大会要确保任务完成,但形势非常严峻。6月21日,发改委还就2009年各地完成节能减排情况作出“通报批评”,结果显示截至2009年底,已完成“十一五”节能目标的仅有北京、天津两个直辖市。
一位不愿具名的央企管理人士对记者表示,目前的矛盾是长期积累下来的。一方面是地方政府要依赖高耗能支柱产业拉动经济发展,另一方面则要完成上级的指标。“最关键的还是,政府已明确将节能减排的完成情况与地方官员的考核挂钩,目前时间紧迫,最有效的办法就是直接拉闸限电。”
企业现状
唐山30家钢厂限产近五成
本报讯 减产风暴正从河北邯郸蔓延至唐山。唐山市的56家钢铁、焦化企业6日收到文件通知,要求严格执行该市节能减排领导小组办公室制定的钢铁、焦炭等高耗能高污染行业产品产量控制计划。据记者计算,唐山市钢铁的减产幅度将达到46.5%,而焦炭的减产幅度超过40%。
记者获得的一份名为《唐山市人民政府办公厅关于下达高能耗高污染行业产品产量控制计划涉及企业名单》显示,30家钢铁企业和26家焦化企业榜上有名。据统计,30家钢企9月到12月每月总产量要控制在356万吨以内,而据前8月份30家钢企平均月总产量666万吨左右计算,减产幅度达46.5%。仅唐山市钢产量将减少1239万吨。
被限产的除了中小钢企,还包括唐山钢铁和首钢迁安钢铁、首钢京唐钢铁这样有着国企背景的钢企。其中唐钢限产幅度相对较小,每月允许产钢100万吨;首钢迁安减产幅度超过60%,每月生产限量20万吨,限产幅度超60%。
此外,唐山焦化企业9月-12月的总产量也被要求控制在105万吨,减产幅度超过40%。
文件要求提到“必要时采取断电断水等强制措施,确保产量控制计划落到实处”。一家唐山钢企负责人告诉记者,政策下发很突然,力度也超乎想象。钢铁行业素来有“金九银十”的销售旺季,在此期间,企业限产损失很大。
昨日,北京市场建筑钢材继续小幅上涨,上涨幅度在20元-50元。而与上周五对比,钢价大幅走高,重点城市钢坯、螺纹钢等品种累计上涨100元-300元/吨,幅度最高接近7%。
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安平居民用电已恢复
本报讯 记者从国家电网公司了解到,河北安平居民供电已得到恢复。
9月1日,安平县政府办公室发出《安平县人民政府办公室关于进一步加强有序限电的通知》称,为确保完成我县今年和“十一五”节能目标,从9月3日开始,对全县98条线路分3批实施有序限电,每批限电时间为22小时,从当日21时到次日19时。不仅居民停水停电,医院和红绿灯也遭停电。
安平县发改局有关负责人说,该县今年节能指标下降6.6%,但前六个月只完成0.9%的任务量,还有超过5%的任务量没完成。
河北省电力公司新闻发言人袁志勇5日表示,此事经媒体报道后,公司高度重视,目前已纠正了对居民和医院限电的措施。
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多地钢企“被限电”
在唐山限产之前,9月4日河北邯郸42家钢铁、焦化企业被强制性拉闸停产。作为第一产钢大省,河北钢铁产量超过全国钢铁总产量的四分之一。
山西临汾、晋城等地钢厂8月底已经开始停产;在江浙一带,也以用电紧张名义对一些钢企限电。而沙钢受拉闸限电影响,9月螺纹钢累计产量将限制在25万吨左右,为正常产量的一半。（新京报）
节能减排超预期 钢铁股反转还是反弹存争议
本周钢铁股的集体躁动，或许得益于河北掀起一轮拉闸限电风暴。《每日经济新闻》了解到，唐山地区部分钢厂接到政府相关通知，要求从9月7日起对钢铁企业限电30%，受此影响，华北地区大部分市场钢材价格累计上调200元~400元/吨，天津、唐山等地经销商均限量销售或封库不售。
钢铁板块在本周一暴涨5.04%后，昨日在马钢股份（600808，收盘价3.94元）强势涨停的带领下，板块再度出现大幅上涨，多数券商认为钢铁股在9月存在交易性的机会。
全年钢产量或降8%
为保证“十一五”节能减排目标的完成，不少地方政府此前已对耗电大户钢铁行业采取限电或直接责令停产、限产等措施。限电措施力度最大的是河北唐山市，国金证券分析师王招华指出，仅唐山一个城市的限电政策便将影响未来4个月全国钢产量的5.82%。
如果唐山市政府的文件得以全面落实，未来4个月唐山将至少减少46.53%的粗钢产量和40.73%的焦炭产量。再考虑到邯郸、以及山西、华东等地的拉闸限电，预计合计影响全国钢产量幅度超过8%，这足以使得全国钢铁行业供求格局由松转紧。
上周六（9月4日）全国钢铁价格即上涨300多元/吨，9月6日螺纹钢期货涨幅普遍在4.5%以上，另外天津、唐山等地经销商均限量销售或封库不售。
反转还是反弹存争议
在节能减排超预期的情况下，钢铁股本周表现相当抢眼，两个交易日板块涨幅超过6%。
对钢铁行业是否迎来转机，市场还有一定的分歧，但钢价上涨已成为业内一致的观点。业内人士认为，短期内长材价格在需求回升，供应受控的背景下，仍有震荡上涨的趋势，板块的机会仍然是交易性机会，可适当把握八一钢铁、大冶特钢的投资机会及首钢股份、三钢闽光、酒钢宏兴、新兴铸管、柳钢股份等有资源或市场优势的企业的交易性机会。（每日经济新闻）
部分汽车经销商“私吞”3000元节能补贴
“节能惠民工程”实施以来，曾经让相关企业寄予厚望也让消费者欢欣鼓舞，一个貌似多赢的政策赢得一片叫好之声。然而，该政策在实际市场操作过程中出现的经销商侵占补贴、明降暗升甚至冒名顶替节能车型销售的情况广泛存在，不仅使消费者颇不满意，该政策的实施效果更是引起业内广泛质疑。
日前，在天津参加“2010年中国汽车产业发展国际论坛”的机械工业联合会副会长张小虞针对 “节能惠民工程”问题接受 《每日经济新闻》记者采访时分析了“节能惠民工程”中的乱象。
据悉，财政部、国家发改委以及工业和信息化部已于日前针对“节能惠民工程”实施乱象重拳整顿，将对违反新实施细则的企业给予重罚。
节能补贴车型市场混乱
自从对于1.6升及以下小排量车型购置税优惠幅度缩小以来，国内汽车市场不可避免地进入了调整期，其中以小排量车型为主的自主品牌企业均受到了不同程度影响。而此前“节能惠民工程”补贴3000元购车政策的出台则被众多企业视作扭转市场销量增速下滑的重大利好。
《每日经济新闻》记者在此前的调查中发现，“节能惠民工程”的3000元补贴直接补给企业，却被部分经销商以明降暗升的手段侵占了，消费者并没有得到真正的实惠。此外，部分并没有被纳入节能车型补贴目录的车型也由经销商自掏腰包进行补贴，导致消费者无法甄别哪些是节能补贴车型，市场一片乱象。对节能车型补贴政策的宣传不到位也导致这一政策推广效果不佳。
“对于‘节能惠民工程’政策我不想作过多评价，只能说政策未达到预期的效果。”张小虞并不看好这项政策，“制定这个政策时应该想到供应商会钻空子，既没有让企业得到利益，也没有让消费者得到实惠，而是让中间商占了便宜，此前的购置税优惠政策才是真正让消费者受益的好政策。”
三部委联合整顿
截至目前，共有两批132款汽车进入“节能产品惠民工程”节能汽车目录。随着入选节能汽车名单的车型增多，由于无法控制经销商对于汽车销售价格的升降，而让节能补贴政策的实施效果愈加偏离既有的轨道。
日前，财政部办公厅、发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布 《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则的通知》，要求地方各相关部门和企业严格做好节能汽车推广补贴兑付工作，要保证推广财政补贴及时兑付，并严格执行价外补贴政策，不得将财政补贴纳入企业优惠额度。
通知要求，保证推广财政补贴及时兑付。节能汽车推广企业要及时把补贴政策和推广车型等有关情况通知各级经销商，并要求经销商在销售场所明示推广车辆型号、综合燃料消耗量、实际销售价格和补贴标准，认真做好补贴兑付工作，确保纳入节能汽车推广目录的车型自目录公布之日起即可享受国家财政补贴。
显然，这项政策直指经销商私自涨价并将3000元补贴变相装入自己腰包而侵占消费者利益的恶劣行为。
此外，三部委将组织开展专项检查和抽查，对于将财政补贴与价格混在一起、不及时兑付或拒不兑付补贴、代消费者签名冒领补贴以及变相涨价、哄抬车价的推广企业，视情节给予通报批评、扣减补贴等处罚；情节严重的，将取消节能汽车经销商或生产企业推广资格。
“希望‘节能惠民工程’政策通过这次调整能达到预期效果，能够让消费者得到真正的利益。”张小虞说。
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上月乘用车销量止跌价格战升级
昨日(9月7日)，全国乘用车信息联席会发布数据显示，8月份全国乘用车总销量为85.6万辆，同比增长21.6%，环比增长10.1%，终止4个月连跌的局面。其中，轿车销售71.4万辆，同比增长14.7%；MPV销量为32.1万辆，同比大涨67%；SUV实现销售11万辆，同比增长76%。前8个月乘用车共销售665万辆，同比增长35%。
对于8月份的销量反弹，乘用车信息专家对《每日经济新闻》记者表示，由于8月份的高温假、设备检修和工厂改造，出现销大于产。汽车市场销量下滑7月份已经到底，但市场回归正常要到明年上半年。
专家预计，如果“金九”的诸多有利因素和节能车补贴的促销作用全面发挥，9月销量可多增约4.7%。
不过，8月份的销售触底反弹，原因还有价格大战日益激烈。朗骋华擎咨询公司研究报告显示，2010年GAIN·8月整体终端优惠指数-1.99，环比下降0.31，终端优惠新增438元。
对于8月市场整体终端优惠增加的原因，安路勤上海公司副总经理沈晓平对《每日经济新闻》记者表示，第二批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录的公布，使得61款车型可享受3000元补贴，进一步刺激了节能车型的热销，而未入选目录的部分品牌也在厂商政策支持下，加大优惠促销力度；本月除A00级别细分市场终端优惠小幅减少外，其他级别促销优惠继续增加，从而带动整体终端优惠指数持续下降。
研究数据还显示，8月份A0级别车型平均优惠增加634元，A级车型平均优惠增加340元，B级车平均优惠1200元，C级车平均优惠增加2740元。因此，市场转好的态势下，经销商状况并没有改观。
同时，狭义乘用车生产企业国内销量前十名也已经出炉，上海大众继续蝉联冠军位置，以84561辆坐稳冠军宝座，一汽大众和上海通用分别以81907辆和81053辆紧随其后。（每日经济新闻）
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