光网建设提速驱动万亿市场

　　“宽带中国”战略的实施渐行渐近。国务院常务会议近日确定实施“宽带中国”工程。这意味着，酝酿多时的“宽带中国”战略从企业及行业的层面正式上升到国家战略层面并得到决策层的认可，今年出台国家宽带战略已无悬念将对产业发展形成重大利好，万亿市场红利开启。

　　据悉，八部委正在起草的“宽带中国战略”实施方案，预计“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。到2015年，要实现宽带接入用户2.5亿户。“宽带中国”战略的实施将给用户带来更快的网速，更低的资费、更融通的信息生活，宽带市场迎来新一轮景气周期。

　　政策红利不断，宽带目标进一步明确

　　国务院确定实施“宽带中国”工程，加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。“宽带中国”战略得到决策层的肯定之后，宽带产业各项利好政策无疑将在后续被陆续推出。

　　“宽带中国”战略不可能一蹴而就，作为一项复杂、庞大的系统工程从政策的出台到运营商逐步推进将是一个循序渐进的过程。

　　在政策层面上，早在今年3月份，国家发改委、工信部会同财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广电总局等部门共同组织成立了“宽带中国战略”研究工作小组及专家组。3月底，工信部召开了“宽带普及提速工程动员大会”，针对国内宽带网络建设提出了明确的指导意见。工信部苗圩部长提出2012 年宽带提速的具体目标：新增FTTH 覆盖家庭超过3500 万户，4M 及以上宽带接入产品的用户超过50%。

　　在市场层面上，国内主流宽带运营商已经相继发布了2012年的宽带提速计划，席卷全国的宽带提速工程已在各地开展。作为我国宽带业务主导运营商，中国电信方面表示，全力落实“宽带普及提速”工程，继续扎实推进“宽带中国·光网城市”工程，并提出拟实施光网建设、宽带提速、宽带服务领先、智慧云海四项重点行动计划。

　　此外，中国联通董事长常小兵表示：2012年，中国联通将新增FTTH覆盖家庭超过1000万户;在公司重点服务的北方10省地区，行政村宽带通达率提升至93%，光纤通达率提升至72%。

　　宽带普及提速工程展开后，业内专家预计，今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元，加上带动相关互联网企业投资，总投入合计将超过5000亿元。

　　宽带万亿市场释放，光网建设迎热潮

　　自今年年初以来，工信部多次表态全力推进“宽带中国”战略的实施并确定宽带提速发展目标。2012年FTTH 用户数目的大幅增长将对光通信产业形成大利好，特别对光配套、光接入设备相关公司业绩提高有强烈提振作用。

　　从市场反应看，机构普遍看好“宽带中国”战略发展良机。信达证券认为通信行业“十二五”期间投资规模将达到2 万亿元左右，其中80%投向宽带建设。各大运营商在“十二五”期间将全面提高宽带接入速度，最高接入速度可达100M;民生证券认为，“宽带中国”战略的发展目标，相比“十一五”投资40%的快速增长，将对光通信厂商、移动设备商、互联网设备商以及宽带运营商的业绩成长提供有力支撑。

　　从国务院的表态看来，“宽带中国”战略和三网融合的加快实施，无疑是决策层及监管层在未来一段时间内的核心诉求。在运营商市场，一方面，通过实施“宽带中国”战略，引导运营商加快对光网的部署力度，完善高速网络基础设施;另一方面，通过持续推进三网融合，加快广电市场化进程，形成多面竞争的格局繁荣宽带市场。这两方面都将持续推升光通信行业景气度，从而全面利好光通信板块。

　　运营商层面则是直接拉动光网市场需求的主体，自 2010 年三网融合产业政策推出后，无论是三大运营商还是广电系统，均在基础宽带网络的覆盖建设上取得了不同程度的进展，尤其是中国电信推出的城市光网计划。今年运营商对于光纤光缆的需求依然旺盛，光纤供应比较紧张，业内人士认为，市场仍有望维持20%的增量。

　　接入难题依旧，发展提速呼吁政策“入口”

　　随着工信部“宽带普及提速工程”的实施，中国电信拟实施光网建设、宽带提速、宽带服务领先、智慧云海四项重点行动计划，光网建设是重中之重。

　　2011年2月16日，中国电信全面启动“宽带中国·光网城市”工程。中国电信宽带用户的接入带宽将在3-5年内跃升10倍以上，并将持续快速提升;资费在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降。如今，这一愿景正在逐步走向现实，从今年5月1日起，中国电信在南方21省份和部分北方省份推出“点亮光小区”活动，用户通过中国电信网上营业厅进行登记，即可成为中国电信光宽带用户。宽带提速升级活动将持续到今年年底。

　　除了在城市地区的光网建设，农村以及西部边远地区的宽带建设也同样受到关注。“宽带中国”战略的推进目标是提升宽带信息化水平，填补城乡数字鸿沟。工信部发布的《关于实施宽带普及提速工程的意见》明确指出，2012年中国将加快农村宽带网络建设，推动农村宽带入乡进村。重点扶持老少边穷地区宽带接入网络建设，改善贫困地区学校的宽带网络接入条件。

　　在“宽带中国”战略上升至国家层面之前，这一发展重任则一直是由运营商在默默承担，为宽带进村入户投入了巨额的资金与人力、物力。随着“宽带中国”战略上升到国家层面，农村宽带发展的国家支持力度在不断增强。

　　“宽带中国”战略的推进给用户最直观的感受是宽带提速降价，在推进宽带提速降价，推动“宽带中国”战略的实施过程中，光进铜退、光纤入户等已经成为了运营商的重要手段。然而在这个过程中，运营商却不得不面对光纤入户难的问题。从骨干网和驻地网的竞争到地方以及小区物业的介入，运营商光纤入户在某些地区甚至举步维艰。对于运营商而言，来自小区物业的阻扰与高昂的入场费却是迫切需要解决的问题。

　　在这一背景下，呼吁光纤入户强制性标准的出台已成运营商在宽带提速过程中的迫切愿景。目前，上海、四川、广州等地政府相继出台光纤入户标准，为地方宽带提速打开了新通道。而这一举措所带来的样板效应，或将推动光纤入户全国性标准的出台。这无疑将为全国其他城市与地区提供借鉴，有力推动宽带提速全国性的规模化建设。

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