红盾闪亮黑土地

 

　　红盾闪亮黑土地——黑龙江省工商系统2012年“红盾护农保春耕”工作纪实

　　一年之计在于春。对于农民来说，一旦遭遇假冒伪劣农资商品，无异于遇到天灾。因此，加强农资商品监管十分重要。自2008年以来，黑龙江省工商系统始终把“红盾护农保春耕”作为服务大局、服务农村经济社会发展的一项重要工作。“红盾护农”已经成为工商部门服务农村发展一个响亮的品牌。黑龙江省工商局为此还荣获了省委、省政府联合颁发的“2011年全省粮食生产贡献奖”。

　　今年以来，黑龙江省各级工商机关心系农村，高效行动，共检查农资经销户58067户，查处无证照经营农资户300户，抽检农资商品1294批次，立案查处各类农资违法案件2623件，案值2696.6万元，为农民挽回经济损失1440.38万元。

　　今年4月，王宪魁省长对“红盾护农”工作作出这样的批示：服务春耕生产取得显著阶段性成果，望继续努力。主管农业的吕维峰副省长批示肯定：省工商局历年来为农服务工作都做得很好。

　　持续常态 打造“红盾护农”品牌

　　春节过后正是各类农资商品陆续上市的时候。黑龙江省工商局抢前抓早，2月7日即召开了2012年“红盾护农”执法行动动员大会。齐齐哈尔、佳木斯、黑河、双鸭山、伊春、大兴安岭等地均以政府文件形式下发了“红盾护农”行动工作方案，成立了由地方政府领导任组长、相关部门负责人为成员的领导机构。

　　只要是涉及农民利益的事就要管。今年2月底，虎林市工商局接到6户农民集体投诉称，去年春天从镇供销社一农资商店购买了9.7吨氨基酸肥料，施肥时出现肥料漂浮、沉淀等现象，导致500亩水稻减产，怀疑化肥质量有问题，多次向经销商索赔无果。接到投诉后，工商干部立即赶赴现场，圆满解决了农民的诉求。

　　针对今年春耕备耕期间出现的仿冒名牌种子、化肥案件增多的现象, 省工商局党组书记、局长孟祥君4月中旬带领相关处室一竿子插到底，深入安达市农资经营户中调研基层“红盾护农”工作，要求基层工商所落实辖区监管责任制，强化执法观念，全力加强市场监管，营造公平的市场环境。

　　强化执法　严厉查处违法行为

　　在2012年“红盾护农”执法行动中，黑龙江省各级工商机关重点组织开展了“春季打假百日行动”和“肥料打假专项行动”。

　　全省各地工商部门严格审查辖区农资经营主体资格，坚决取缔无照经营行为，从源头上扼制各种违法违规行为的发生。每年春耕备耕期间，肇源县工商局都与农资经营户签订守法经营责任状，建立农资经营户档案，跟踪记录所有农资经营户的守法经营情况。依据农资经营户有无被查实的农民投诉、是否被立案调查，决定是否把农资经营户录入黑名单。去年以来，该县已有10家农资经营户因销售假劣种子、化肥、农药等被吊销营业执照，3年内不准进入农资市场经营。

　　全省各地工商部门还充分发挥12315申诉举报网络作用，通过开展12315咨询服务站进乡镇、进村屯、进田间、进农户、进农资经营店活动，不断完善农村消费纠纷解决机制，做到举报申诉不出市场、不出村屯，及时快速受理和解决农资消费纠纷。

　　为从源头上把好农资商品质量关，黑龙江省工商局统一组织对全省流通环节化肥质量进行了检测。3月份，第一批共检测534批次化肥，合格率达96.6%。对检测不合格的农资商品，及时通知当地工商部门调查处理，坚决把不合格农资商品清除出市场。

　　标本兼治　建立长效监管机制

　　在进一步加大执法力度的同时，黑龙江省工商局着眼于从源头上和根本上解决农资市场违法突出问题，积极探索建立长效工作机制。

　　今年，省工商局把推动农资市场信息化建设作为深化“红盾护农”执法行动，完善农资市场监管长效机制的重要突破口，通过运用现代信息技术手段，整合监管职能和市场监管等信息，建立农资市场监管预警防范和快速反应机制，提高防范和应对农资市场突发事件的能力。

　　为加强农资市场信用体系建设，全省各级工商机关还积极推行农资经营企业信用分类监管制度，促进农资经营者诚信经营，提高优质农资商品的市场占有率。

　　2月18日，黑龙江农垦莲江口种子交易中心隆重开业，该中心是目前省内最大的水稻种子交易市场。在种子交易中心筹建过程中，省垦区工商局干部主动上门，从源头入手，对市场主办者和经营户提供帮助与指导，指导业户建立了进货查验、不合格商品追回等一系列制度，为种子交易中心顺利开业提供了有力支撑。

　　延伸服务　促进农村经济发展

　　“谢谢你们呀，这化肥可帮我解了大难了。”3月23日，齐齐哈尔市建华区建华乡农民李保恩家收到了黑龙江省工商局送来的免费化肥。当天，省工商局在支农惠农“三下乡”活动中，组织优质农资企业为这个乡的20户困难户送去了10吨免费优质化肥。

　　在“红盾护农”专项执法行动中，全省各地工商部门结合实际深入开展了支农惠农活动。佳木斯市工商局抽调200名干部深入全市981个行政村，联系帮扶1万户以上农民和涉农企业、农民专业合作社，帮助他们解决生产生活中遇到的各种难题。桦南县工商局积极与县农业发展银行联系，帮助涉农企业解决融资难题。

　　省工商局还组织召开了支持农业产业化龙头企业发展座谈会。会上，省工商局认真征求了企业代表的意见和建议，研究确定了下一步“红盾护农”的工作措施，积极促进全省农业农村大发展、粮食大丰产、农民大丰收。

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