苏波：四措施推动高端装备制造业振兴与发展

　　5月21日消息，为促进我国海洋工程装备和高端制造业发展，加快自主创新步伐，提升国际竞争力，以“自主创新与“十二五”海洋工程装备产业发展”为主题，由亚洲制造业协会主办，上海振华重工集团承办的第四届中国制造业论坛年会于5月20-21日在上海雅居乐万豪酒店隆重举行，赛迪网对本次年会进行图文直播专题报道。

　　以下是工业信息化部苏波副部长的演讲内容：

　　苏波：尊敬的陈佳贵会长、姜志刚副主任、朱鸿杰副行长，各位来宾、朋友们，在第四届中国制造业年会开幕之际，我谨代表工业信息化部对论坛的召开表示热烈的祝贺。

　　我国制造业规模位居世界第一，但制造业大而不强的问题比较突出。在高端装备制造等关键核心领域与国外的差距较大。为此在国务院前一段批准发布的工业转型升级规划中，明确把发展先进制造业作为战略重点。工信部牵头编制的高端制造业十二五规划，于近期实施。本次论坛以高端装备制造、自主创新为主题，与国家十二五任务密切呼应，针对性很强，很有现实意义。

　　根据大会的安排，我就十二五推动转型升级和加快高端装备制造业转型发展讲一些意见。

　　一、我国工业已进入转型升级新阶段，我国工业已经进入只有加快转型升级才能促进发展的关键时期。从国际看，主要发达经济体复苏缓慢，增长乏力，主权债务危机短时期难于化解，大宗商品价格大幅振荡，国际贸易和投资保护主义再度升温。从国内看，随着能源资源和生态环境约束压力持续加大，土地劳动力的要素成本快速上升，我国的传统优势减弱。产业发展中长期积累的结构性矛盾突出，依靠高强度的资源和投入发展模式已难以维系。我国正处于工业化、城镇化和农业现代化快速推动的发展阶段，消费机构和产业结构升级蕴藏着潜力。继续保持经济平稳较快发展仍具有不少的有利条件。

　　综合判断国内外形势和工业自身发展要求，加快转变发展方式已经刻不容缓。十二五转型规划是改革开放以来第一个由国务院发布实施的转型规划，这是走中国特色新型工业化道路的根本要求。也是进一步调整优化经济结构，促进我国工业由大到强的重要决策。十二五期间工业转型升级按照构建现代产业体系的要求，以科学发展为主题，以加快转变方式为主线，以自主创新改革开放为动力，培育壮大战略性新型产业，改造提升传统产业，加快发展生产性服务业。加快优化组织结构、布局结构和产业结构，把工业发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力，为全面建设小康社会打造更加坚实的基础。工业转型的核心体现在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生，这既是目标，也是任务，也是十二五期间工作重点。

　　所谓创新驱动就是要强化自主创新，提高核心竞争力，是制约我国工业发展突出的重点。我国企业要和跨国公司竞争，必须要有自己的技术和品牌。这也是由工业大国向工业强过迈进的唯一途径。十二五期间必须把自主创新和技术改造摆在更加突出的位置。

　　说明集约高效就是着力提升工业发展的质量和效益。目前我国已有半数以上的生产规模居世界第一，但多数行业处于产业中低端。十二五期间不再追求更高的增速和规模，大力优化产业结构，合理优化配置资源，加快淘汰落后产能。

　　所谓环境友好就是要促进绿色集团发展，我国能耗是美国的3倍，美国的5倍。主要的污染物排放量比较大。十二五时期必须把推动工业转型升级的重要着力点，加快推动资源利用方式向绿色低碳转变。

　　惠及民生就是坚持以人为本，把保障和改善民生作为工业转型升级的出发点和落脚点。优化产品布局结构，更好的满足居民的消费需求。

　　内需增长就是扩大内需，长期以来我国经济发展主要依靠投资和出口拉动，我国的贸易依存度一度超过60%，居民消费率从2000年的46.4%下降到去年的38.8%。十二五期间必须坚持扩大内需与稳定外需相结合，积极调整市场和需求结构，推动经济发展由主要依靠出口和投资拉动，向消费、投资、出口、协调拉动转变。

　　第二个问题：加快发展高端装备制造业。高端装备制造业是指装备制造业中具有技术密集、附加值高、物质消耗和资源消耗少，带动作用强的高端装备。2010年我国高端装备制造业销售收入1.6亿万元，开发了新型飞机，3千米钻井平台。有一批具有自主知识产权的高端装备，产业整体技术水平有了明显的提升。虽然我国装备制造业已经在世界范围内占据重要地位，但高端制造业产品的研发与世界先进水平仍有不少的差距。

　　国务院为加快培育发展战略性新型产业决定明确，高端装备制造业要大力发展智能制造装备、航空装备、卫星及其运用、轨道应用、海洋装备应用。进一步提出了各领域的发展目标、思路。我们认为在高端制造业发展当中，必须着力解决好三个方面的问题。一是加快和提升工业基础能力，发展高端装备制造业不可能一蹴而就，必须提高基础建设、基础工艺和基础材料。目前我国三基产业发展严重滞后，已经成为制约装备制造业由大变强的因素。产业竞争力发电设备制造业所需80%-90%需要进口。高档输出系统95%以上需要进口，三基产业是装备制造业赖以生存的基础。因此振兴三基产业是发展高端装备制造业的关键。

　　二是引进消化吸收再创新，高端装备制造业的某些领域可采取引进消化吸收再创新的方式，如我国的和谐号动车组就是采用了这种创新方式。但是有的领域必须采取原始创新理念，如航空发动机被誉为制造业明珠，可以说是一个国家技术水平最集成、最高水平的体现。世界上主要工业强国都将其列为战略发展的重点。但是能够制造航空发动机的仅仅有几个国家和企业。并且严格的禁止发动机关键技术的出口。航空发动机研究和工作特点：技术难度大、耗资多、周期长。这种难度体现在四个方面：一、高性能的发动机要求通过技术创新才能达到高循环参数要求，如要提高推动比，降低噪音等等。其次研制航空发动机难在长时间稳定运行对尖端材料和制造工艺提出了苛刻的要求。三、航空发动机的制造是现代技术和传统技术高度集成，需要高精度的装备和制造。四、航空发动机技术本身不成熟，不完善，需要不断的研究探索和实验验证。

　　此外，多年的实践证明要研制出新的发动机没有大量的实验和数据积累做后盾也是不可能实现的。据不完全统计，美英俄所用的发动机台数少则50余台，多则100多台。掌握高端装备的核心技术需要我们沉下心来。

　　三是必须重视市场培育，加强与用户行业的密切结合。高端装备制造与用户的需求紧密相连。因此，发展高端装备制造必须加强与用户的密切结合，尤其是在装备产品的研发和产业化阶段，就要与终端用户开展全范围的合作。从而更好的理解和满足终端用户的需求。如富士康手持终端生产设备由索尼公司根据要求开展定制，两者实现了合作研发，共同发展的良好格局。

　　另一方面通过运用示范可以及早的发现问题，为产品今后的改进与提高积累经验。通过研发、示范不断提升高端装备制造业的水平。

　　此外在培育市场的过程当中，还必须完善手台套的扶持和政策。

　　同志们，加快工业转型升级，推动高端制造业的发展意义重大，任务艰巨。让我们齐心协力开拓创新，在积极探索中国特色信息化道路的过程中，将高端装备制造业培育成国民经济的制造业，确实履行起中国国民的重要责任。

　　谢谢大家!

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