绿色建设势如虹——长沙市住建委系统践行“两型”发展理念纪实(3)

    绿色乡镇

    融合发展 保护生命之“根”

    春天的宁乡县关山社区，到处鲜花盛开，一派生机盎然，1000亩葡萄基地、1000亩茶叶基地、1000亩蔬菜基地、500亩四季水果采摘基地和500亩生态养殖基地，把观光农业、生态休闲农业的丰富内涵书写得淋漓尽致。

    关山社区是长沙市新农村示范建设的缩影。望城区的光明村、岳麓区的桐木村、长沙县的梨镇、浏阳市的大瑶镇等一大批乡镇村落，在推进城乡一体化建设中面貌发生了翻天覆地的变化。

    近年来，长沙市委、市政府把加快城乡一体化进程作为推动又好又快、率先发展的重要战略举措，高起点谋划，高标准要求，高水平推进。《长沙市委推进城乡一体化发展工作纲要》明确提出，城乡规划、机车设施、公共服务、产业发展、生态环境、管理体制“六个一体化”，加强和改进村镇规划编制工作，突出县城村镇布局规划的作用，促进各种要素集聚和资源优化配置，做到村镇建设与生态建设同步实施，保护农村自然风貌，努力探索一条具有长沙特色的城乡一体化发展道路。

    关山社区落实《纲要》要求，推进农业规模经营、人口集中居住、产业集聚发展，实现土地变资本、农户变商户、农民变市民，建设国际高端生态休闲度假旅游景区，引进广东碧桂园、四川银河投资、重庆金科地产、湖南龙腾控股等公司投资30亿元，提质现代农业，新增耕地1926亩，节约建设用地391.5亩。同时，对布局松散、质量较差的385户住宅进行拆旧建新，推动农民住房由平房向楼房、大院向庭院、分散向集中转变，实现宅基地由占耕地向占荒地、占平地向占山地转移，形成“三点一片”616户，做到整体风格“四统一”（统一屋面、统一外墙、统一门、统一窗），形成山田点缀、树绕屋舍、浑然一体的乡村旅游新景观。去年，工农业年产值3亿多元，休闲旅游产业收入1100万元，人均收入达到1.02万元，先后荣获社会主义新农村建设示范村、湖南省生态环保村、湖南省省级卫生村称号，通过了全国乡村旅游点验收。

    城镇建设既是整合城乡资源的重要载体，又是融合城乡功能的重要纽带，还是统筹城乡发展的重要节点。长沙市住建委加快示范乡镇、村庄建设，发挥基础设施一体化的支撑作用，坚持以城带乡、以镇带村、以点带面，集聚人口、集聚产业、集聚要素，带动农村面貌持续改变，农民收入持续增长，农村环境日益改善，有力推动了城乡一体化进程。

    据统计，2011年，全市小城镇建设项目实际开工552 个，小城镇基础设施建设实际投入92.7 亿元，4县（区市）小城镇建成面积364.9 平方公里，城镇化水平达到47.8%，增长2个百分点，实现农业人口向城镇人口转移10万人。

    基础设施一体化，带动了产业发展。全市现有各类农产品加工企业7000多家，去年实现销售收入600多亿元，同比增长30 %，成为了工业经济中表现最活跃的板块之一。金井茶、望城鱼、大围山小水果等地域品牌效应逐步显现。集生态、旅游、观光于一体的休闲观光农业发展迅猛，发展生态园、农家乐等休闲基地1650处，接待游客数量和经营创收同比均增长25%以上，实现收入近40亿元。

    基础设施一体，加强了生态保护。建成乡镇垃圾压缩处理中转站75个，启动35个乡镇污水处理厂建设，推动乡镇污水处理设施全覆盖。加快村庄整治项目建设，深入实施社会主义新农村“百村示范，千村整治”工程，示范点“三改三整一分离”项目顺利推进，全市镇村逐步完善环境卫生基础设施设备，有效遏制集镇、村庄、家庭庭院的“脏、乱、差”现象，呈现出干净、整洁、有序的宜居环境。

    “乡村是生命资源之源，我们的根在农村。”陈鲁青表示。要更加把产业延伸下去，公共服务设施延伸下去，实现城市乡村均衡发展，劳动力梯度转移，保护好乡村自然风貌，在不久的将来，一个城乡融合发展、人居环境优美的新格局必将破茧成蝶。

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