江苏省林业局举办林地落界及成果验收培训班

     为进一步明确江苏省林地落界及成果验收工作的步骤和要求，确保按时完成林地落界工作，4月6日至9日，江苏省林业局在句容举办全省县级林地保护利用规划林地落界及成果验收培训班，卢兆庆副局长出席开班典礼并讲话。

     卢兆庆指出，省政府批复实施的《全省林地保护利用规划（2010-2020年）》是指导全省未来十年林地保护和利用工作的纲领性文件，编制县级规划是实现省级规划确定的各项目标和任务的根本保障。林地落界是林地保护利用规划最基础、最根本的工作，其目的是查清县级单位林地和可用于林业发展的其他土地的数量、质量，林地没有落界，林地保护利用规划就是无源之水、无本之木。“先落界，再规划”，是编制县级林地保护利用规划的基本要求，其目的是将林地及其利用状况落实到山头地块，建立标准统一的林地数据库，构建全省、全国林地“一张图”，为各级林地保护利用规划提供标准化基础数据。林地落界要求严格、任务艰巨，但全省林业“一张图”的建成，将实现林业资源信息的可视化，为实现全省林地年度变化更新奠定基础，也为提升林地科学管理水平提供科学依据，必将给林地监管方式带来重大变革，给林地乃至整个林业管理方式带来根本性转变。

       卢兆庆要求，各地要切实增强责任感和命感，按照省政府的要求，把县级林地保护利用规划编制好。一要严格技术保障。落界基础数据要无误。林地落界工作一律采用高清影像图，落界用的影像图必须与省林业局统一提交并经国家林业局审查合格的影像图一致，未经国家林业局审查认可的影像图不得进行林地落界。林地小班勾绘要准确。在相应比例尺上，明显界线与影像图上同名地物的偏移不得大于0.5mm，不明显界线不得大于1.0mm，并且要做到小班边界线不重叠。数据填写要正确。40项属性代码填写要准确，面积求算要精确，并根据实际情况进行面积控制平差。落界的小班要可行。要把好小班的挑选关，确保进入林地落界数据库的小班都经得起时间的考验。二要严格时间要求。各地要发扬勇于学习、勇于探索、勇于创新的精神，克服困难，加班加点，确保全省林地落界数据在5月底之前完成省级及国家级预检查。三要严格成果质量。做到林地落界成果材料齐全、完整，文件规范；采取计算机自动检查，主要对林地落界图形、属性数据逻辑关系进行检查；及时补齐修改不合格落界成果，对全面检查的项目，检查结果不合格的，须补齐或修改后再进行检查，对抽样检查项目，检查结果不合格的，要全面返工后，再重新随机抽样检查，直至检查合格才能进入下一级检查。

     卢兆庆强调，目前全省林地落界工作还存在进度不平衡、质量参差不齐、个别地方领导不重视等突出问题，导致很多地区林地落界工作进度缓慢，严重影响了全省的总体进度，为此下阶段要切实抓好三项工作：一是积极汇报，务求领导重视。要及时向分管领导、主要领导汇报，并制定落实方案，确保按时保质提交落界成果。二是倒排时间，安排得力人员。对于进度缓慢或者还未开展落界工作的县（市、区），要立即倒排进度计划，增派技术骨干，制定工作流程，定人定时间，一着不让地抓落实。三是突出重点，做好技术保障。省林业局抽调8名技术人员近期将分赴各市开展检查指导和成果验收工作，做到“严格标准、加快进度；分类指导、突出重点；采取措施、按期完成”。

     国家林业局华东森林资源监测中心、省森林资源监测中心、省林业局森林资源管理处的有关专家详细讲解了Arc GIS9.3基本操作、落界成果检查软件使用、数据格式转换、拓扑检查、成果图制作、报表生成、林地落界技术规程等内容，13个省辖市87个县（市、区）137名技术骨干参加了培训学习。

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