内蒙古专员办要求切实把森林资源保护好发展好

     日前，内蒙古森工集团（林管局）召开的林区企事业领导干部会议。林区企事业领导干部会议是内蒙古森工集团（林管局）每年初召开的一次综合性大会。会议的主要任务是认真学习和贯彻落实中央一系列重要指示精神，按照全国林业厅局长会议提出的各项工作部署，回顾总结林区过去一年的各项工作，科学谋划、部署当前乃至今后一个时期的各项工作任务。

     国家林业局驻内蒙古专员办刘树人专员、李国臣副专员以及各处室负责同志应邀参加会议。刘树人代表专员办发表讲话。他在讲话中，首先对林区改革发展和森林资源监督管理工作进行了总体评价，充分肯定成绩，实事求是地指出了一些影响林业发展的深层次矛盾及存在的问题。从国际、国内和内蒙古自治区三个层面，认真分析了林业所面临的形势，并强调，林业所面临的新形势，既凸现了林业的重要地位和在经济社会发展中的重要作用，更加大了我们担负的责任。作为重点国有林区，一定要认清形势，牢记职责，把实现绿色增长作为落实中央要求和兴区固边，促进经济社会和谐发展最为根本的工作来抓，切实把森林资源保护好发展好，把生态维护好。

　　刘树人要求，林区各级组织和森林资源监管部门要上下一心，开拓进取，着力抓好七个方面的重点工作。

　　一要牢固树立生态优先意识，正确处理好保护生态与发展经济之间的关系，一方面按照科学发展的要求，努力把握发展规律，不断创新发展理念，切实转变发展方式，不断提高发展的质量和效益；另一方面，要依法科学经营森林资源，把着力点放在保护培育和合理利用森林资源上来，最大限度地发挥森林生态系统的生态效益、经济效益和社会效益。

　　二要突出林地使用监管重点，认真落实林地定额使用制度。要结合《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》等各项战略措施，按照《全国林地保护利用规划》的要求，遵循保护优先、积极治理、合理利用的原则，统筹兼顾，超前谋划，主动协调，搞好政策衔接，规划好生态建设项目，切实落实好林区林地保护利用规划；要认真贯彻落实自治区政府《关于切实加强林地保护管理工作的通知》和驻区专员办去年与呼伦贝尔市政府联合下发的《联席会议纪要》精神，不断加强征占用林地的定额管理，严格审核，严禁将林地转为建设用地和其它农用地，最大限度地减少林地流失；要进一步强化责任意识，忠于职守，依法行政，强化监管，守土有责，发现问题及时采取措施。要坚决打击毁林开垦、拱地头扩地边等违法行为。

     三要突出林木采伐监管的重点，严格落实和执行限额采伐制度。要按照天保二期工程的要求，认真执行各项采伐管理政策，重点抓好伐区作业质量监管；要重点抓好木材生产总量控制和缴库标准关，决不允许将符合商品材标准的木材做剩余物处理；要重点抓好抚育伐作业质量监管，确保抚育对象得到真正培育；要加强对木材凭证运输、凭证经营加工监管，对未经林业主管部门批准和私收滥购非法木材、导致森林资源破坏的木材经营加工单位，要坚决依法取缔，并追究有关责任人的责任；要以科学经营森林为目标，针对伐区调查设计普遍滞后的问题，切实加强对伐区调查设计的领导，严格遵守设计规程，从根本上杜绝调查设计的随意性和功利性；要切实加强“三总量”管理，进一步落实商品材出入库控制责任制度，坚持日常管理与定期监督检查相结合，促进管理责任和管理制度的落实。

　　四要加强对中央新增林业投资项目和林业重点工程项目监管。要高度重视，切实按照三部委联合下发的文件要求，不断加强对棚户区改造等林业投资项目的全过程监管；要突出对林业重点工程项目质量监管，切实巩固各项重点工程建设成果。尤其要进一步加强对迹地更新恢复、人工造林和种苗市场及质量监督，努力提高造林质量；要采取严格措施，加大对各类资金的监管力度，做到专户储存、专款专用、专人管理、单独建帐、单独核算、封闭运行，确保安全。

　　五要继续推进对野生动植物、湿地等保护管理情况的监管。要切实履行好野生动植物、湿地、自然保护区等保护监管职责，建立健全野生动植物、湿地、自然保护区保护管理责任制，认真调查分析保护管理的实际成效或不足，及时提出解决问题的意见和建议，确保野生动植物、湿地和自然保护区安全；要加大对野生动植物、湿地和自然保护区保护管理情况监督检查，积极协调各有关执法机构强化对边境市场、口岸商店、宾馆饭店等场所的检查，一旦发现问题或苗头，尽快协调执法机构组织执法活动，有效遏制走私野生动植物及其产品、非法经营野生动物制品等犯罪活动势头。

     六要未雨绸缪，切实做好森林防火工作。要加强领导，认真落实防火负责制，协调各方，及早部署，落实责任；强化火源管理，落实扑救预案，真正做到思想不麻痹、作风不松懈、措施早落实、工作早到位，确保今春森林防火安全。

     七要切实履行好监管工作职责。各级监督机构要继续按照监督好、保护好、支持好、服务好的工作原则，深刻理解和正确处理监督与管理之间、监督与被监督之间的关系，充分发挥监督与管理两个方面的积极性。要深入开展转文风、强作风活动，整合规范各类检查核查，改进监管手段，完善机制，提高监管水平，减轻基层负担。要切实增强责任感，规范工作程序，创新工作机制，建立和完善与管理部门、公安机关联合工作制度，提高工作实效。要加强与管理机关、部门的日常工作交流、会议交流、信息交流和文件交流，及时通报有关情况，研究解决有关问题。要不断推进廉政风险防控和廉洁自律建设，廉洁从政，公正执法，坚定做好森林资源监管工作的信心，创造性地开展好监管工作。

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