
全球30多个国家、200多个政府与企事业单位的700多名嘉宾齐聚北京
2012中国民航发展论坛举行
民航局局长李家祥演讲时指出,要推动民航业与区域经济社会发展的互联互动
本报讯 记者王丽杰、赵晋媛报道: 5月23日~ 24日,以“合作、创新、共赢——航空经济与社会经济发展”为主题的2012中国民航发展论坛在北京举行,本届论坛旨在更加深入地探讨航空经济与社会经济发展之间的互联互动关系,为中国民航业乃至世界民航业的持续发展提供新的战略思路和发展模式。
中国民用航空局局长李家祥在论坛上作了题为《发挥好地方政府的主体作用,统筹谋划民航与区域发展战略》的主旨演讲,民航局副局长夏兴华主持论坛并致开幕词。国际民航组织理事会主席罗伯特·高贝·冈萨雷斯、美国贸易发展署署长李·扎克、美国运输部助理部长苏珊·克兰德、欧盟航空与国际运输政策司司长马修·鲍德温、拉美民航委员会主席路易斯·阿历兹、新加坡民航局局长叶旺兴、中国民用航空局纪检组组长梁宁生、中国空中交通管制委员会办公室副局长杜强、中国航空集团公司总经理王昌顺、中国东方航空集团公司党组书记马须伦、中国南方航空集团公司党组书记谭万庚等来自全球30多个国家、200多个政府与企事业单位的700多名嘉宾出席了论坛,来自政府、国际行业协会及民航企业的70多位演讲嘉宾参与了演讲和讨论。
李家祥在演讲中说,随着中国民航不断深化管理体制改革,特别是从2002年开始,先后完成了三大航空集团和三大保障集团隶属国资委管理、机场属地化等一系列体制改革之后,实现了真正意义上的政企分开、政事分开,民航行政机关与相关部门、地方政府之间的责任、公共政策资源分配、工作支持协助等关系发生了变化。针对中国民航业的管理体制、投资主体以及发展责任等方面发生的变化,李家祥围绕如何发挥好地方政府的主体作用,统筹谋划民航与区域发展战略问题谈了自己的思考和认识。
他说,近年来,各级地方政府认识到民航业的“点种面收”特点,即建机场一个点上的投入能够带动整个区域经济社会发展,越来越重视发展各地的民航业。他认为,充分发挥民航业对区域经济的促进作用,各地方政府应该重视四个方面的工作。一是要更加主动适应民航管理和投资体制新变化,要落实好机场建设发展和安全保障的投入责任;二是要注重各机场战略定位等问题,要形成区域枢纽与中小机场的良性互动发展格局;三是要统筹谋划民航业与区域经济社会发展战略,要依托民航业大力发展航空经济、临空产业;四是要不断扩大机场服务和辐射区域范围,要加快建设以机场为中心的现代综合交通运输体系。
李家祥说,从世界范围看,航空运输已成为继海洋运输、内河运输、铁路运输、公路运输之后,驱动经济社会发展的第五个冲击波。在经济全球化背景下,航空运输适应了国际贸易距离长、范围广、时效高等要求,因而成为经济发展的驱动力,是现代化国际经济中心城市迅速崛起的重要依托,不仅决定着经济中心城市的综合竞争力,扩大了其集聚与辐射经济社会资源的范围,甚至影响着整个国家和一个地区的经济结构和战略布局。