双流积极打造西部经济核心增长极

　　双流积极打造西部经济核心增长极

　　----------“百家媒体天府新区双流行”访谈实录

　　中国产业网讯：5月26日—28日由中国经济报刊协会主办，双流县委宣传部承办的“百家媒体天府新区双流行”大型采访活动在成都市双流县举行。

　　在为期3天的采访活动中，中国产业网记者和来自中央和全国各地近百家经济类媒体一起，通过深入到双流县西航港经济开发区、综合保税区、新农村等点位，围绕战略性新兴产业、成都航空枢纽建设，统筹城乡发展等进行实地参观和采访，见证和记录四川建设西部经济发展高地的巨大成效。

　　在5月26日举行的“百家媒体天府新区双流行”大型采访活动启动仪式上，双流县委宣传部负责人集中回答了记者问。

　　问：天府新区的规划建设，对双流推进现代化国际化带来了什么样的机遇?

　　答：四川省委、省政府着眼加快实施《成渝经济区区域规划》、加速建设西部经济发展高地，致力推动“两化”互动、统筹城乡发展战略，作出了建设天府新区的重大决策部署。按照天府新区总体规划，双流24个镇街中有20个镇街整体纳入规划范围，在天府新区1578平方公里规划范围和650平方公里规划用地中，分别约占880平方公里、417平方公里，既是天府新区规划建设的起步引领区，又是天府新区加快发展的主要承载区;既有战略性新兴产业的统筹布局，也有交通、能源、水务等重大基础设施的项目支撑;既有鼓励改革创新的制度安排，又有助推加快发展的政策支持。可以说，我们既面临发展空间极大拓展、区位优势更加突出、政策效应叠加凸显等千载难逢的历史机遇，同时也必将在全省建设西部经济发展高地和成都打造西部经济核心增长极、加快推进现代化国际化的战略部署中扮演重要角色、承担更大责任。

　　面对新形势，站在新起点，作为四川县域经济的领头羊、天府新区发展的核心区，双流将认真贯彻落实四川省第十次党代会和成都市第十二次党代会精神，积极抢抓历史机遇，主动肩负历史使命，牢牢把握跨越发展这一主题，紧紧围绕天府新区这个重点，按照建设宜业宜商宜居的国际化现代新城区要求，加速“两化”互动、统筹城乡步伐，加快建设空港现代生态田园大城市，努力把天府新区双流区域建成“推进科学发展示范区、产城一体发展样板区、内陆开放高地前沿区、体制机制创新先行区、社会繁荣和谐首善区”。

　　问：双流目前的产业发展情况怎样?在推进天府新区发展过程中，对自身的产业定位是怎样考虑的?

　　答：近年来，我县着眼提升县域经济竞争实力和可持续发展能力，大力发展高端产业和产业高端，新兴电子信息、新能源、航空枢纽服务及制造维修等战略性新兴产业迅速崛起。在新兴电子信息产业方面，累计引进仁宝、纬创及物联网重大项目51个、协议总投资351.6亿元，综合保税区建成投运，仁宝一期、纬创一期投入试生产，预计今年将实现笔记本电脑年综合产能2000万台以上;在新能源产业方面，累计引进天威、汉能等亿元以上新能源重大项目43个、协议总投资805亿元， 2009年、2010年双流县连续两年位居全国新能源百强县榜首，2011年新能源产业销售收入突破200亿元;在航空枢纽服务及制造维修产业方面，成都国际航空枢纽综合功能区形成35万m2仓储设施承载能力，聚集项目44个、协议总投资62亿元，建成投运项目12个，双流国际机场成为仅次于北京、上海、广州的全国第4大枢纽机场，国际航空枢纽综合功能区2011年实现销售收入385亿元。

　　按照天府新区“一带两翼”、“一城六区”的产业规划布局和功能分区，空港高新技术产业功能区、创新研发产业功能区全部在双流境内，天府新城、南部现代农业科技功能区以双流为主体，成眉战略新兴产业功能区、“两湖一山”国际旅游文化功能区涉及双流部分区域，这意味着双流作为天府新区的主要承载区，必将进入产业协调并进、高端加速聚集的发展时期。我县将紧扣天府新区现代制造业为主、高端服务业集聚的产业发展方向，大力实施产业倍增战略、城市发展战略和全域开放战略，突出现代制造业和现代服务业“双轮驱动”，努力将天府新区双流区域打造成国际化、世界级的高端产业基地。在现代制造业方面，我们将全力做大新兴电子信息这一“核心产业”，着力做强新能源、生物医药、高端装备制造三个“主导产业”，积极培育以自主创新为特征的先导性产业体系;在现代服务业方面，我们将突出发挥国际空港、综合保税区和生态田园“三大优势”，大力发展临空枢纽服务、临空物流、临空商贸、临空总部、保税贸易、保税物流等生产性服务业，积极培育动漫文化创意、服务外包、创新研发、体育赛事等新兴业态，确保2012年底全县产业规模超过1000亿元，到2016年超过4000亿元、力争突破5000亿元，为天府新区双流区域未来形成万亿级产业集群奠定坚实基础。

　　问：产城融合是很多开发区和城市建设的发展路径，作为天府新区核心区的双流，具体有什么样的打算?

　　答：城市是经济增长和社会进步的重要极核，产业是推动城市可持续发展的核心支撑，产成一体、互动融合已成为现代城市建设发展的趋势方向。双流要加快推进现代化国际化，必须坚持把产城融合作为“立城之基”，紧紧围绕天府新区“以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区”的总体定位，主动对接天府新区六大产业功能区，加快建设空港现代生态田园大城市，努力建成现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的现代化国际化新城区，力争到2016年天府新区双流区域形成承载新增人口100万的约100平方公里的城市能力。具体打算有三个方面：一是在规划方面，统筹考虑城市规划与产业布局，实现空间上的高度融合。遵循集约发展、智能低碳、绿色环保原则，注重推进高端化的城市业态、田园化的城市生态、特色化的城市文态和现代化的城市形态“四态合一”，统筹考虑人口规模、资源负荷、环境承载、产业发展等因素，编制完善县域总体规划、土地利用总体规划和重点区域控制性详细规划及城市设计，加快形成“全域双流”规划体系。二是在城市建设方面，统筹推进城市建设与产业发展，实现发展上的产城共荣。依托天府新城和创新研发功能区建设，在华阳、万安等区域，重点发展总部经济、创意研发、现代金融、服务外包等产业，加快建设以高新技术和高端服务业为引领的“现代国际新城”。依托空港高技术产业功能区建设，在西航港、黄甲、公兴、永安等区域大力发展新兴电子信息、新能源、生物医药、高端装备制造等产业，加快建设以战略性新兴产业为支撑的“现代工业新城”。依托国际航空枢纽功能区建设，在东升、九江、彭镇等区域，重点发展航空枢纽服务和临空物流、临空商贸、临空总部、体育赛事、电子商务、文化创意等产业，加快建设以临空经济为特色的“现代空港新城”。三是在功能配套方面，统筹配置城市功能与产业要素，实现功能上的有机统一。大力抓好城市基础设施、市政设施、商业设施、公共服务设施建设，尽快形成城市骨干道路框架，着力引进一批体现国际化水准的医疗、教育、金融、中介等服务机构，建成一批设施现代、功能多元、宜业宜居的城市综合体，为构建与开放型区域中心和国际化城市相适应的城市功能体系奠定坚实基础。

　　问：与东部城市相比，双流推进现代化国际化建设有怎样的优势和特点?

　　答：当前，全国区域发展呈现出新的态势和特点，西部的后发优势和速度优势更加凸显。特别是随着新一轮西部大开发的纵深推进，四川建设西部经济发展高地和成都打造西部经济核心增长极步伐加快，可以说全国发展看西部、西部发展看四川、四川发展看成都。双流作为四川建设天府新区的主要承载区，在推进现代化国际化进程中拥有得天独厚的发展优势。具体来讲，有三个方面的优势特点：首先是政策优势叠加。中央把深入实施西部大开发战略放在了优先位置，对西部发展的总体定位更高、支持力度更大、着力重点更加突出，西部地区正迎来新一轮全面开发开放的重大机遇。特别是以成渝经济区上升为国家战略为标志，成都在全国发展大局中的战略地位更为突出、政策优势更加凸显。双流作为西部经济强县、成都打造西部经济核心增长极的重要支点，必定能够搭上新一轮西部大开发的“快车”，长期受益于西部大开发的政策红利和拉动效应。同时，我们还拥有全国统筹城乡综合配套改革试验区的特殊机遇和四川省委、成都市委对天府新区建设的政策支持，这为双流加快推进现代化国际化进程创造了前所未有的政策利好。第二是拉动效应汇聚。国际空港的“枢纽效应”、天府新区的“名片效应”和全国百强县的“品牌效应”在双流交织汇聚，必将在更宽领域、更大范围吸聚全球发展资源，这为双流加快推进现代化国际化进程注入了前所未有的强大动能。比如，天府新区的规划建设，已经让西部、全国甚至全世界的目光聚焦成都、关注双流，这必将对高起点、大手笔、高水准推进双流现代化国际化带来不可估量的促进作用。再如，双流坐拥全国第四大机场——双流国际机场，是名符其实的天府第一门户和西部连接世界的空中枢纽，这搭建了我们全面走向世界、加速融入全球的天然桥梁，必将助推双流现代化国际化进程。第三是环境优势突出。近年来，我们大力打造具有国际比较优势的生产服务环境、体现国际品质的生活服务环境和遵循国际惯例的政务服务环境，先后荣获全球生态宜居国际示范区最佳范例奖、中国人居环境范例奖、国家生态县、国家园林县城、全国文明县城和全国生态旅游百强县等荣誉称号，已成为中西部投资创业的首选之地、和谐怡居的首善之区。

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