26日,中国农业部党组成员、原总经济师张玉香在中欧2012首届中国农商高峰论坛上指出,鲜活农产品市场波动加剧,成为社会关注的热点和焦点,国家高度重视农产品流通体系建设,当前和今后一个时期,要紧紧抓住十二五的有利机遇,尽快推进我国农产品流通体系进一步发展。
张玉香认为,我国的农产品市场流通体系还不健全,基础设施总体薄弱,信息不对称,产销组织化偏低的问题仍然突出,特别是近年来随着市场化、国际化程度的稳步提高,农业和宏观经济的互动性增强,农产品市场与国际市场的联动性增强,鲜活农产品市场波动加剧,部分地区出现买难、卖难交替的情况,价格的暴涨暴跌也时有发生。
企业被迫做全产业链
张玉香表示,国家高度重视农产品流通体系建设,特别是去年以来,国务院办公厅先后印发了关于促进物流业健康发展措施的意见,在农产品流通环节涉及的税费、土地方面出台了一系列的政策,当前和今后一个时期,就要紧紧抓住十二五的有利机遇,尽快推进我国农产品流通体系进一步发展。
我国已基本建立起以批发市场为中心,集贸市场为基础,连锁超市、电子商务为先导的现代农产品市场流通体系,但农产品数量大、易腐烂、附加值低,物流有特殊性,对物流设施的要求也不同于一般工业品,尤其是“菜篮子”产品,品质特性、生产布局不同,各有不同的产销规律。
在论坛的间隙,上海最大的有机蔬菜种植企业——多利农庄创始人、总裁张同贵在接受记者采访时就直言,非常希望能够强强联合共同去做产业链,从而减少一些重复投资,而在现有市场下,企业是被迫去做全产业链,包袱也比较重。张同贵透露,在目前客户的投诉中,有70%是针对第三方物流的。
张玉香认为,中国的农业是受双重风险制约的,因此既要发挥市场作用,又要加强政府宏观调控,包括以价格支持保护为核心的农产品保护体系,其对于稳定农民收入预期,促进农业稳定发展,保障国家粮食安全发挥了重要的作用,但是也存在调控措施较为单一分散,农业市场和要素市场相互之间不协调,鲜活农产品缺乏调控措施等。
鲜活产品最易引波动
对此,张玉香认为,要完善农产品价格形成机制,统筹不同农产品的比价关系,统筹农产品现货价格和期货价格的比价关系,统筹国际国内农产品市场价格的关系等;同时,对鲜活农产品市场调控要有突破,因为鲜活农产品是最易引发市场波动的产品。
张玉香表示,国家将着力构建一批国家级专业批发市场,使其成为相关产业价格发现中心、信息传播中心、科技交流中心、会展贸易中心等五大中心,增强产地集散和销地供应保障的能力。