业务工作全覆盖 量化分值可操作

 

　　业务工作全覆盖 量化分值可操作——黑龙江省工商局开展目标绩效考核活动综述

　　工商工作任务繁杂，管理业务涉及多个领域，基层工商所遍布城乡。如果将工商工作比作 “交响乐”，绩效考评就是能指挥广大工商干部加强监管、为民服务、和谐“演奏”的“指挥棒”。

　　为认真落实国家工商总局关于加强工商系统服务发展效能、市场监管效能、消费维权效能和依法行政效能建设的安排部署，黑龙江省工商局把开展目标绩效考评活动列为2012年省局党组全年重点推进的“五项活动”之一。该局在总结多年来工作计划推进、目标任务管理和工商所绩效考核情况的基础上，建立完善了业务工作全覆盖、量化分值可操作的绩效评价体系。

　　5月4日，黑龙江省工商局党组下发《目标绩效考评活动实施方案》，考评内容涉及法制工作、登记注册、食品安全、市场监管等。这17项独立的考评方案涉及考评项目111项，考评内容共358项，大到公司登记书式档案是否达标，小到干部文化活动是否丰富。考评方式分为自评、互评、日常考评、专项考评和集中考评，考评对象是全省各市、地及垦区工商局和省管试点县工商局。绩效评价体系的建立，为广大干部营造了创先争优为民服务的良好氛围。

　　今年第一季度，黑龙江省实有个体私营市场主体128.35万户，比去年同期增加10.03万户, 同比增长8.47%;个体私营经济实有注册资本(金)3668.3亿元，比去年同期增加64.15亿元，同比增长21.19%。今年第一季度，黑龙江省实有农民专业合作社23150户，比去年同期增长34.24%;合作社成员237748户，比去年同期增长54.60%;出资总额450.94亿元，比去年同期增长70.40%。

　　“工商部门在推动非公经济发展中作出了巨大贡献，这也是今年全省的一项亮点工作。”黑龙江省省长王宪魁这样评价工商部门助推非公经济发展工作成效。

　　提高流通环节食品安全监管效能，采用现代化信息化手段，实现流通环节食品安全的可追溯管理，是黑龙江省工商局近年来一直积极探索完善的工作。

　　大庆市的赵女士在新玛特商城为孩子购买婴儿乳粉时，特意在工商部门设置的食品信息查询机上进行了条形码扫描查询。目前，这样的食品信息查询机已经安装在全省13431户零售商的店铺里，供消费者使用。此外，3497户食品批发企业使用了票证通系统，全省各级工商机关配备移动执法终端3317部。

　　去年年初，黑龙江省工商局着手建立全省流通环节食品安全信息化监管网络平台。该平台建成后，省内所有食品批发企业的食品信息都将在监管系统内实时备案，执法人员通过移动执法终端，即可实现对食品安全的即时监管。

　　提高行政效能建设，关键在于工作的制度化、规范化和程序化。去年以来，黑龙江省工商局先后在全省工商系统开展了企业登记档案清查、个体私营市场主体档案清查和外资登记档案质量评查工作。通过找问题、促规范、促提高，省局出台了登记注册工作的综合评查标准。

　　围绕全省“八大经济区”、“十大工程”和“十大重点产业”建设，黑龙江省工商局建成了覆盖所有工商业务的综合业务应用平台、内部管理平台和公共服务平台，实现了网上登记注册、年检变更、行政许可、申诉举报的在线受理、实时查询和结果反馈。全省工商系统每年网上处理各类业务20余万件，办结率100%，有效提升了工商机关的行政效能和服务水平。

　　为提高行政处罚案卷规范化水平，提升全系统依法行政能力，黑龙江省工商局在持续多年开展年度执法大检查的基础上，开展行政处罚案卷评查活动。在评查过程中，该局把信息技术与业务工作高度融合，将所有参评案卷逐一扫描制作成电子案卷。统一评查后，该局把案卷连同其存在的问题制作成电子文档，反馈给各级工商机关。对于案卷中的优点和存在的问题，由专人制作成课件，通过视频向执法人员现场点评，大大提升了工作效能。

　　由于各项工作成效突出，2011年，黑龙江省工商局第三次被评为“全国文明单位”，连续12年荣获全省群众最满意单位评议活动中的最佳单位，全省13个市、地工商局和垦区工商局全部进入当地评议活动最佳行列。□张惠萍

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