发挥舆论监督作用 遏制政府土地违法

　　发挥舆论监督作用　遏制政府土地违法——国家土地督察媒体开放日活动综述

　　新华社记者王立彬

　　国家土地督察办公室29日最新信息显示，5月中旬开始的国家土地督察机构媒体开放日活动圆满收官。国家土地督察9个地方局例行督察现场统一向媒体开放，成为国家土地督察制度实施5年多来，推动“阳光督察”工程的第一次。

　　遏制地方政府土地违法的“消息树”

　　5月20-21日，国家土地督察成都局工作组赴云南，就媒体披露有关西双版纳“旅游圈地”问题查阅档案卷宗，实地核查项目现场，当地政府负责人表示将自查自纠、主动整改。

　　从媒体报道河北香河大规模非法圈地，到网站披露辽宁“庄河千人下跪”;从河南南阳“毁麦种树”，到西双版纳“旅游圈地”，这些事件都由媒体披露，国家土地督察机构迅速介入。

　　“查事又查人，党政同责”，国家土地督察机构对媒体信息的快速反应，有效推动了当地政府整改。新闻媒体成为国家土地督察机构打击非法用地、侵害农民权益行为的重要一翼。

　　“土地督察事业离不开新闻媒体!”国家土地督察北京局局长李永杰29日在接受记者专访时说，北京督察局成立以来，保持对新闻媒体的主动开放积极态势，着力于与媒体建立良好互动关系。“借助新闻媒体的力量，土地督察逐渐被社会各界所认知。通过新闻媒体提供的线索，我们发现并纠正了大量土地违法行为。同时，向新闻媒体主动开放，也是加强对土地督察的社会监督，守住廉洁自律生命线的重要手段。”

　　从快速反应到主动开放

　　国家土地督察上海局的第一次媒体开放日活动，日前在浙江温州例行督察组展开。温州是其督察区域内最后一批实施例行土地督察的地区。中央和地方8家新闻单位的记者走进土地督察第一线，实地查看有关闲置土地和违法用地现场。

　　记者了解到，在例行督察期间，温州督察组查阅积压卷宗8096件，实地核查用地现场237个。双休日不休息，每晚汇总，使督察工作比原计划提前半月完成。在肯定成绩同时，对于发现问题，最终将形成督察意见，经国家土地总督察徐绍史批准后，向浙江省人民政府发出《国家土地督察土地例行督察意见书》并督促整改。

　　国家土地总督察办公室有关负责人表示，国家土地督察机构统一向媒体开放，目的是进一步推动土地督察机构接受媒体监督、公开督察、公正督察，让社会公众对省级及计划单列市人民政府土地利用情况进行监督，实现督察效用最大化。

　　国家土地督察西安局2011年率先组织“媒体开放日”。邀请中央地方主要媒体记者到例行督察现场，借助新闻媒体了解、推动地方政府督察整改。今年5月，这一形式首次在国家土地督察机构全面推出。

　　依靠群众“天、地、网”全面督察

　　据悉，5月10日，国家土地督察媒体开放日首日，国土资源部机关报以“走进土地督察”为题进行微直播，图文播报济南局在河南信阳例行督察现场及广州局、武汉局例行督察情况。至当日下午2时，就吸引1600多万网友关注。

　　“阳光督察”就是要利用移动互联技术下的传播力量，推动全社会共同参与监督地方政府，同时使督察者也处于监督之下，形成“你在监督别人，别人也在监督着你”格局。廉政建设关系土地督察公信力，中央要求国家土地督察“敢于碰硬”的底气，归根到底来自于廉生威。

　　在温州例行督察中，上海局邀请了党风廉政建设特邀监督员——浙江省人大环资委副主任委员赵玲专程现场监督。2010年，上海局就聘请毛文佩等首批19名党风廉政建设特邀监督员。根据近日公布的上海局党风廉政特邀监督员工作暂行办法，特邀监督员从上海、浙江、福建及宁波、厦门的全国及省市人大代表、政协委员，省市政府及纪检监察、新闻宣传等部门工作人员中聘请，对督察者进行监督。

　　随着国土资源信息化工作推进，我国初步实现960万平方公里陆上国土“天上看、地上查、网上管”格局。“天、地、网”的主体是人，源泉是人民群众。正如国家土地总督察徐绍史所说，坚持信息公开，推进阳光行政，就要在完善土地督察内部制约机制同时，在土地督察监督员、党风廉政监督员等基础上，探索完善督察对象、特邀群体、社会舆论、社会公众等外部监督机制。

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