周伯华在甘肃、陕西调研

 

　　周伯华在甘肃、陕西调研时强调

　　全面推进效能建设 提高服务经济社会科学发展能力

　　本报讯　(记者　孙延峰)5月24日至27日，国家工商总局党组书记、局长周伯华在甘肃兰州出席全国工商系统推进非公有制企业党的建设工作会议后，赴甘肃、陕西基层工商机关和有关企业进行调研。他强调，要认真做好非公企业党建工作，巩固党的执政基础。要以高度的政治责任感，全面推进效能建设，服务经济社会科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　调研期间，甘肃省委副书记、省长刘伟平，陕西省委书记、省人大常委会主任赵乐际，陕西省委副书记、省长赵正永以及甘肃、陕西其他省委、省政府领导会见了周伯华一行。国家工商总局党组成员、副局长钟攸平，甘肃省委常委、常务副省长刘永富，甘肃省委常委、省纪委书记、庆阳市委书记张晓兰，陕西省委副书记、西安市委书记孙清云分别在甘肃、陕西陪同调研了相关项目。

　　调研期间，周伯华分别走访了甘肃莫高股份有限公司、甘肃中粮可口可乐饮料有限公司、甘肃庆发绿色食品有限公司，看望了甘肃平凉市工商局、甘肃庆阳市工商局及所属华池县工商局南梁分局，陕西省工商局、陕西渭南市工商局及所属华阴县工商局干部职工，并对西安国际港务区进行了调研。

　　非公企业党建工作正在甘肃开花结果，这是与甘肃地处老区，有着光荣的革命传统分不开的。革命战争年代，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在甘肃庆阳华池县南梁乡建立了陕甘边苏维埃政府，开创陕甘边根据地，保存根据地硕果，彪炳史册。5月25日，周伯华来到位于南梁乡荔园堡的南梁革命纪念馆，缅怀先烈，并为“甘肃省工商系统干部革命传统教育基地”揭牌。揭牌仪式上，周伯华充满感情地说：“重温党的光辉历史，深刻感受到，救国救民只有中国共产党，富国富民只有中国共产党，强国强民只有中国共产党。全体工商党员干部都要铭记历史，坚定理想信念，在建设小康社会的新征程中建功立业。”

　　甘肃工商部门派出党建指导员深入企业进行指导的制度，有力地促进了非公企业党建工作的开展。庆阳市西峰区工商局原总支书记权有让受组织委派，驻庆发绿色食品有限公司任党建指导员。他在企业踏踏实实开展党建工作，取得了重要成果。5月25日，周伯华来到庆发公司，在实地查看了企业党建工作情况后高兴地说，党支部围绕生产抓党建、抓好党建促生产，实现了企业党建与企业经营两促进、两提高。他对党建指导员权有让说：“你工作到位，赢得了党和人民的信任，祝贺你当选为党的十八大代表!”

　　周伯华对甘肃非公企业党建工作予以充分肯定。他说，习近平副主席和李源潮部长对工商系统开展非公企业党建工作给予了高度评价，对甘肃省工商局创造的经验予以充分肯定。不久前，李源潮同志对工商部门开展非公企业党建工作作出重要批示，明确把个体工商户、小微企业和专业市场的非公党建工作交给了工商部门。这是一项光荣任务，一份重要责任，表明非公企业党建工作开启了新的机制。工商部门要站在认真落实党的十七大精神和胡锦涛总书记要求的高度，按照总局部署，做好非公企业党建工作，扩大我们党的覆盖面，巩固我们党的执政基础，为党的长期执政作出应有的贡献。

　　如何提高工商部门服务经济社会又好又快发展的能力是周伯华调研的又一重要主题。5月26日，周伯华来到西安国际港务区实地走访考察。西安国际港务区是陕西省委、省政府，西安市委、市政府打造的开发开放的重点区域，西安广告产业园区就坐落在这里。周伯华指出，西安国际港务区把西安得天独厚的区位优势和发达的交通设施功能变成了经济发展比较优势，特点突出，必将带动区域经济发展。西安国际港务区要抓住国家广告产业园区设立的契机，大力发展广告产业和相关产业。工商部门要做好相应的服务，为陕西、西安经济发展作出更大的贡献。

　　26日当天，周伯华来到陕西省工商局机关，视察了12315投诉举报中心、信息中心和干部职工活动中心，听取了陕西省工商局工作汇报。周伯华肯定了陕西省工商局在省委、省政府的领导下，结合本省实际开展管理体制调整工作，并就积极推进服务发展、市场监管、消费维权、依法行政效能建设提出明确要求。

　　周伯华强调，在效能建设中要创新机制。全面推进效能建设，就是要提高服务经济发展实效，提高监管市场能力，提高消费维权实绩，提高依法行政水平。全面推进效能建设，创新机制是重中之重，特别是要创新服务发展的机制，创新监管市场的机制，创新新形势下消费维权的机制。创新服务发展机制，要在帮创业者之所急，扶创业者之所难上着力，用机制创新提供更自觉、更积极、更主动的服务。创新市场监管机制，就是要用新的机制达到有效的监管，预防系统性风险和区域性风险，尤其要突出流通环节食品安全监管机制的创新和完善。创新消费维权机制，要始终着眼于把事后维权向事前引导转变，增强群众的消费维权意识，营造良好的消费环境。

　　周伯华强调，在效能建设中要加强制度建设。工商行政管理队伍是一支“国徽头上戴，责任肩上挑”的队伍，这支队伍之所以受到人民群众的拥护，关键是纪律严明、作风过硬、服务高效。工商行政管理队伍的纪律要求、作风发扬全都体现在高效服务上。工商部门作为政府的行政部门，其本质要求也是高效服务。效能建设的基础是制度建设，工商部门加强制度化、规范化、程序化、法治化建设，首要的是加强制度建设。因此，要把制度建设这项基础工程抓好，整体推进，把效能建设的基础打得扎实、牢固。

　　周伯华强调，在效能建设中要突出依法行政这个重点。工商部门是监管市场的行政执法部门，在实现执法的统一性、权威性、规范性和提高执法的文明程度上，依法行政都是重点。王岐山副总理把工商行政管理队伍称作“经济警察”。当好经济警察，就是要做到执法的统一、权威和规范。要通过依法行政，做到工商执法的标准、依据在全国范围内一致，要在人民群众的心目中树立工商部门良好的形象。

　　周伯华强调，在效能建设中要抓住提高队伍素质这个关键。建设政治上、作风上、业务上过硬的队伍，是工商行政管理抓队伍建设的最基本、最明确的要求。政治上过硬，就是要忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于工商行政管理事业。业务上过硬，就是在行政执法上做行家里手。作风上过硬，就是以优良作风切切实实为人民服务。提高队伍素质，要抓好创先争优载体，把向雷锋同志学习活动常态化，把为人民服务的宗旨融入日常工作中。

　　总局办公厅、甘肃省工商局、陕西省工商局负责同志随行调研。

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