汽车新政“猛药”起底：淡市压力考验“药效”

　　美国经济复苏堪忧，欧洲经济深陷债务危机……为摆脱对外部经济的依赖，中国政府正在扩大内需，拉动汽车消费被视为“立竿见影”的刺激国内消费的“强 心针”。5月29日，湖南省发改委召开全省经济形势座谈会，提前爆料国家即将启动汽车下乡政策。与此同时，一位接近发改委的消息人士向南都记者透露，政府 拟出台新一轮的刺激汽车产业发展的政策：节能汽车补贴或将延续此前的3000元补贴给消费者、以旧换新政策正在细化之中。这也是继5月10日明确表示“十 二五”时期将安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车后，国家针对汽车业的又一政策导向。业界对这一剂“猛药”药效仍持观望态度。

　　拉动内需汽车业首获刺激

　　汽车行业分析师徐才华表示，汽车行业是国民经济的重要支柱，对于拉动内需和扩大消费均能起到重要的支撑作用。他援引数据指出，国内的汽车消费约占全社会消费品零售总额的1/10，汽车及直接关联产业(汽车配件生产、汽车修理及服务)的就业约占城镇就业的1/6。

　　“目前出口受阻，国内需求情况不佳，国家刺激内需，用汽车消费来拉动。”汽车行业专家钟师并不认为国家此番对汽车业的刺激为“鼓励”，倒更像是国家 刺激内需的一种手段，至于汽车以旧换新，他认为第一轮刺激政策中出台的可能性不大，毕竟“此前以旧换新的实施操作过程过于复杂，直接拉动新车消费更为迅 速。”

　　全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树则表示目前正值新一轮汽车刺激政策出台前的敏感时期，身为行业人士将努力推进，不过他个人更倾向于节能汽车 补贴直接补贴给消费者。此外，他也颇为推崇汽车下乡“按原来的思路，汽车下乡做得很成功”，对于汽车以旧换新，他同样持保留态度，“效果并不突出，如果继 续实施，一定要做改进。”

　　回顾2009年国家推出了系列刺激汽车消费的政策，其中当年实施的小排量购置税减半政策，拉动全年1 .6L及以下排量的乘用车销量达719.55万辆;而汽车下乡也令2009年相关车型销量增长达148.6万辆，尤其微车更是同比暴涨74%，。即便是实 施效果稍逊的以旧换新，实施一年也拉动汽车消费近400亿元。

　　“此轮刺激政策最快6月启动”

　　“对我们而言，效果不会特别明显”，东风悦达起亚广州商代处首席商务代表童兵称，以节能车补贴为例，其品牌旗下符合1.6L以下排量要求的车型仅有K 2，目前这款车又属热销车型，车源紧张，即便有3000元的节能补贴，但困于产能的压力也无法对其整体销量有明显拉动。

　　尽管行业专家对新一轮的汽车刺激政策充满期待，然而，汽车厂商却似乎不以为意，今年以来，车市的低迷令他们备感寒意，“有量无价，全靠出让利润来卖车，销售利润没办法保证。”珠三角一家经销商集团运营总监无奈地表示，“短期的刺激行为，惠及面又有限，难改车市下行大势。”

　　在汽车行业分析师孙世清看来，汽车产销的增长，不能不提政府推手，但新轮刺激政策将在力度和范围上都逊于2009年，他预测此次将选择一定范围、采取结构性的刺激政策，“最快政策将于6月启动”。

　　消息人士证实了孙的说法，新一轮汽车以旧换新政策，主要针对一定范围的汽车(如选择特定类型的车型、特定服务对象的小车等)，重点选择小排量节能车，而补贴方式也将延续2009年的办法。此外，节能补贴、汽车下乡的补贴方式，也将参照2009年的模式来进行。

　　对于新一波汽车刺激政策的效果，行业分析师和券商们普遍认为，难以企及2009年，毕竟刺激政策有一定的边际效益递减，“猛药下多了，药效也会减退”。

　　广发证券一位行业分析师认为，“农民购微车的比例较高，但其购买力很多在2年前就释放了”;此外，日益高企的油价，也会令消费者打退堂鼓。

　　中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建也表示，囿于整体经济下行趋势并未改变，短期刺激政策出台的效果有限，充其量是令下跌的步伐放缓，扭转不了下行的大趋势，解决不了根本问题。

　　车市声音

　　深圳车商淡看“汽车下乡”

　　首次出台的汽车下乡政策是根据国务院2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，从2009年开始至2010年结束， 国家总共投入了50亿元对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车，以及购买1.3升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴。政策实施期间，对以微车为主 的自主品牌起到了明显促进作用。来自乘联会的数据显示，2009年“汽车下乡”带动国内微型车销量增长超过80万辆，2010年又较前一年增长28%。由 于从2011年开始，“汽车下乡”等鼓励政策终止产生的市场连锁反映明显，猛增后的车市开始放慢脚步，车商销售也变得不乐观。

　　对于此番有望再度实施的汽车下乡政策，受到今年缓增长高库存压力的深圳经销商们显得更为冷静。深圳长安经销商李贵健认为，如果只是单纯刺激汽车消费，而没有家电下乡所带来的物流业用车需求，再度启动“汽车下乡”政策刺激消费效力不大。

　　“如果重新出台刺激政策，将拉动我们1.3升及以下排量的微客的销量增长。但这仅仅是一种刺激消费的方式，一旦政策结束，车市销量仍然不会有太大的增长。”一自主品牌经销商如是说。

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