八桂大地百舸争流千帆竞发

 

　　八桂大地百舸争流千帆竞发

　　——广西壮族自治区工商系统促微企发展工作纪实

　　大力发展微企是广西壮族自治区十一届人大四次会议确定的10项重点任务之一。2011年3月，自治区政府出台《关于大力发展微型企业的若干意见》，鼓励九类人群开办微型企业，使微企在八桂大地遍地开花。今年第一季度，广西新登记微型企业3785户，其中有限责任公司508户、合伙企业14户、个人独资企业3263户。截至4月30日，全区共发展微型企业18611户，注册资本176868万元，从业人员153813人，分别比去年年底增长37.5%、39.8%和9.8%。

　　政策扶持 生机勃发

　　“去年我种植的60亩山楂收获了7.5万公斤，还没采摘就被订购一空，收入20多万元，比在外面打工好了不知多少倍。”梧州市万秀区旺甫镇旺甫村返乡农民工邓天达一边在果园里忙活，一边算起了自家的账。

　　邓天达创业的初步成功，得益于自治区的好政策，得益于广西各级工商机关及各有关部门的大力扶持。自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨多次作出扶持微企发展的工作部署，自治区主席马飚、常务副主席黄道伟、副主席高雄多次组织召开专题会议，作出重要批示，协调扶持微型企业发展的有关事项。自治区政府组建了工商牵头并由财政、人社、国税、地税、金融等部门负责人组成的微企发展工作领导小组，确定了14个部门为联络员，扎实推进支持微企发展各项工作的开展。

　　在新形势下，自治区工商局制定了《微型企业登记监管暂行办法》，从条件审查、登记注册、监督管理等方面作出了相应规定，为微企登记监管工作提供了规范、有效的政策指导。

　　好政策带来好结果。玉林市扶持微企发展工作呈现措施强、效果显的良好势头。经纪人创办微企积极性大大提高，目前，已有912名农村经纪人创办了微型企业。典型示范带动机制初显效果，工商部门对首批25户示范微企实施定点联系帮扶，带动微企发展。全市建立了两个微型企业创业基地、1个孵化园、1条创业示范街及160个创业指导站，健全完善孵化创业体系，目前进驻创业基地的微企有125户，进驻示范街的微企有37户。

　　服务提速 效能彰显

　　2011年5月，大学毕业生白扬想注册一家公司自主创业，由于不知道如何办理登记注册手续，他犯了难。南宁市工商局高新分局得知情况后，立即派员上门提供政策咨询和服务。仅用了一天时间，工商部门就帮白扬办好了所有手续。白扬掩饰不住内心的喜悦，激动地说：“我对如何申办微企一窍不通，工商人员上门服务，热情指导，快速办理，有了他们的帮扶，我创业更有劲了。”

　　为给微企发展营造良好的环境，自治区工商局积极组织解放思想服务微企研讨会、推进会，认真查找束缚微企发展的因素，确定了提高效能，全力为微企提供“快、高、优”服务的工作理念，并作出郑重承诺——不让政策在工商部门受阻，不让差错在工商部门出现，不让时间在工商部门延误。全区1000多个基层工商办照窗口全面推行企业登记注册“一审一核”制、首办负责制、限时办结制、一次性告知制等制度。对微企创办者，项目不分大小，投资不论多少，一律提供预约服务、延时服务和跟踪服务，充分调动创业热情。

　　为方便投资者办理各项手续，自治区工商部门依法放宽登记权限，规定微企登记注册和年检可直接到辖区工商所办理。基层工商登记窗口设立了微企服务绿色通道，指定专人负责，实行“一站式”办理。桂林、防城港、北海、崇左、贺州、百色、柳州和宾阳等多个市县实现了当场办结服务和提速办结服务。南宁市工商局规定，名称预先核准登记，符合条件的，审批时限由法定的10个工作日缩短为当场办结;申请办理登记注册、变更登记，符合条件的，审批时限由法定的20个工作日缩短为1个工作日内办结;申请办理年检手续，符合条件的，审批时限由法定的5个工作日缩短为1个工作日内办结。

　　突破瓶颈　茁壮成长

　　流动资金是微型企业运行的血液，后续发展资金不足，制约了微企的发展。作为牵头部门，自治区工商局明确表示，尽最大努力扶持微企发展，扶上马送一程。为此，该局出台服务工作方案，积极搭建银企合作平台，服务企业贷款融资。自治区工商局和南宁、百色、玉林等地工商部门先后联合民生银行、北部湾银行、建设银行、工商银行等金融机构，举办信贷帮扶推介座谈会。民生银行表示，将向微企提供贷款6亿元;北部湾银行支持微企发展的资金将不低于115亿元，并开辟单户授信总额500万元以下小企业信贷绿色通道;其他金融机构也加大了对微企的资金扶持力度。

　　针对微企遇到人才、技术、管理、发展难题，自治区工商局充分发挥职能作用，组织协调财政、税务、人社、金融等部门，落实各项优惠措施，对微企开展必要的技能培训，提高微企的存活率。各部门建立了微企联系点，推行“一帮一”对接服务，通过领导定点帮扶、干部结对帮扶等，对新创办的微企进行跟踪帮扶，解决招工、用电、用地等难题，一批微企迅速发展成长起来。

　　微企有所呼，工商部门有所应;微企有所需，工商部门有所为。工商部门努力做好促进微企发展的铺路人、护路人和指路人。自治区工商局局长朱军表示，自治区工商机关将继续发挥职能作用，支持微企大发展、大提高，让微企在八桂大地茁壮成长。

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