产业的红与黑应算总账

　　控烟就是卖国?这番言论着实惊人，但却出自国家烟草专卖局某位官员。据媒体6月8日报道，早在参加世卫组织《控烟公约》谈判时，这位官员曾明确表态，烟草行业对国家贡献巨大，控烟就是卖国。

　　这种底气来自哪里?在第25个世界无烟日发布的《中国烟草业经济和财政效益再评估》中似乎有迹可循。报告指出，烟草行业的对经济增长和政府财政收入的贡献极大。烟草业以占GDP的2%，贡献了财政税收的8%，这个数据在某些烟草大省甚至更高。以2011年为例，烟草业销售总额达10111.4亿元，实现工商税利7529亿元，上缴财政6001.18亿元，相较2010年，三者分别增长31.2%，24.6%和20.3%，远远超过GDP的增长速度。

　　同样是在第25个世界无烟日，卫生部首次发布了《中国吸烟危害健康报告》，几个核心数据是：吸烟者平均寿命少10年，我国每年有100万人死于吸烟，同时有7.4亿人受到二手烟的侵害。除此之外，报告也澄清了我国烟草行业及控烟事业的一些事实，比如不存在无害烟草制品，部分烟企用伪科学对抗控烟，导致我国虽然加入了国际控烟公约，但控烟进展甚微。

　　站在部门或行业立场考虑，烟草行业强调贡献和卫生部门强调危害都是可以理解的。但是任何问题都应该辩证和全面看待，衡量任何一个行业的红与黑，也应该从整体或全局角度算总账。一是看产业发展是否符合社会发展的方向，二是看产业的正面效益与负面影响之和是否能为人类社会带来“正能量”或“净价值”，有的时候不光要算经济账，甚至要算政治账。

　　生命健康权是人的基本权利，发展烟草行业是与人们追求健康和高品质生活的目标背道而驰的。同时，据卫生部部长陈竺介绍，烟草造成的经济损失已经超过了其财政贡献，此外给个人、家庭和社会带来无法用金钱衡量的损失。也就是说，发展烟草行业既不符合历史潮流，对危害与贡献求和算总账也是经济效益和社会效益的“双输”。

　　烟草行业只是改革中不同利益群体诉求之争的一个缩影。事实上，不光烟草行业，在食品安全、环境保护以及很多新兴产业领域，类似的问题和矛盾同样存在。

　　比如食品安全领域，如果把食品添加剂、农药残留的标准降得很低，确实暂时保护了行业利益和就业，但对于消费者的利益、对于企业自身的长远发展、行业的转型升级及其国际竞争力提升是否有益，恐怕值得商榷。在环境保护领域，某些高能耗、高排放的项目虽然能为地方经济发展带来重要作用，但综合考虑能源资源环境代价、周边居民的健康损失之后，这些项目还有多少价值?

　　发展经济本质上是为使人类有更好的生活。如果牺牲人民群众的健康等合法权益去追求经济效益，或者为了短期利益牺牲长期利益，为了经济效益牺牲社会效益，即使经济发展了、国家有钱了，也难免不是舍本逐末。人毕竟是社会发展中最根本、最重要的因素，如果我们认同以人为本的理念，那么对于烟草行业和其他产业的公共政策，就显而易见了。

扩展阅读

• 五大话题折射央国企改革新机遇新气象 2024-03-11 09:06:39
• 以新引质 向新而行——写在2023中国企业家博鳌论坛闭幕之际 2023-12-06 09:40:18
• 综述：中国在全球供应链中的地位不可替代 2023-12-05 10:41:50
• 从杭州亚运会看浙江跑出高质量发展加速度 2023-10-10 10:30:16
• 引领行业向智能化跃升 2023-05-24 11:06:44
• 规模首破50万亿元 多维度数据看数字经济发展势能 2023-05-18 12:25:12