近年来,人们生活水平的提高和生活方式的改变,让生态、绿色、低碳等理念成为旅游业发展的重要议题,以森林资源为依托的森林旅游业逐步兴起并发展壮大。
据统计,“十一五”期间,甘肃省森林公园接待国内外游客人数达到1650多万人次,比“十五”期间增加1200多万人次,占全省游客总量的12%。旅游总收入翻了4倍多,达到2亿多元,占全省旅游总收入的4%。
尽管甘肃森林旅游的发展取得了很大成绩,但全省森林旅游发展仍存在诸如基础设施落后、管理能力滞后、服务水平较低、产品开发缺乏特色等问题。
面对这些困扰着全省森林旅游发展的问题,如何解决?怎样才能让甘肃森林旅游业发展得更快、更好?
笔者以为,只有做好以下6个方面的工作,甘肃省森林旅游业才能不断发展,让越来越多的游者参与其中。
——加大投入,改善基础设施。要解决甘肃森林旅游投入不足的问题,就应将森林公园的建设纳入中央和省级国民经济及社会发展总体规划,由国家宏观投资政策支持和引导,建立灵活的机制,通过招商引资吸纳社会资金,并逐步加大对森林资源保护和管理开发、森林公园基础设施建设、自然教育、科普教育等公益性设施的投入,改善交通、通讯、水电等基础设施条件,优化餐饮、住宿、娱乐等旅游配套服务设施,为森林旅游业的发展提供基础支撑,促进森林旅游的全面发展。
——理顺体制,提升服务能力。森林旅游管理体制问题是甘肃省森林旅游发展亟待解决的问题。目前,甘肃省森林旅游体制改革已取得了一定成效,但一些景区仍存在机制体制不顺,职工无所适从的现状。如一些森林公园隶属林业部门管理,同时被评为A级旅游景区,又属于旅游部门管理,造成了管理上的混乱。因此,应大力深化管理体制和经营体制改革与创新力度,增强森林旅游发展的活力。建立管理顺畅、职工能参与其中的体制,让林场职工致力于生态保护、提供旅游服务、生产森林旅游商品等服务,从而充分调动职工的积极性,并获取效益,促进当地经济的发展。
——加强宣传,提高知名度。由于甘肃省森林旅游宣传推介意识不强、力度不够、方式单一等原因,全省森林旅游知名度较低,客源市场较窄。
旅游业属于典型的视觉经济和形象产业,知名度在一定程度上就是生产力。甘肃省森林旅游业要实现大发展,大手笔的宣传促销必不可少。要不断加强宣传推介,创新营销方式,建立全面的营销网络,拓宽市场、创建品牌,以此树立全新的甘肃森林旅游形象。
——挖掘特色,提升产品内涵。目前,旅游业发展已进入体验旅游时期,旅游者不仅要观景看景,参与其中获得体验需求的愿望也愈加强烈。因此,森林旅游产品的开发设计更要注重参与性、体验性。景区应根据自身实际,因地制宜,挖掘文化元素,突出特色,设计如森林探险、漂流、保健、采摘、种植等娱乐项目,体现资源的多功能利用价值。
甘肃各森林旅游景区应结合景区实际,利用山地、水域、沙漠、温泉等特色资源,开展科考教育、疗养保健、探险漂流、民俗风情、植物采摘、动物驯养、特色饮食等旅游项目,争取形成一景一特色,与周边其他景区互补,形成良性竞争,实现共同发展。
——寻求合作,积极融入重点线路。由于历史传统、观念、管理、发展水平等原因,甘肃省各森林公园发展旅游还处在单打独斗的状态,在宣传推介、服务提供、产品开发设计和营销等方面并没能与周边景区景点形成合力,森林旅游亦未能融入省市的黄金旅游线路,大大限制了森林旅游业的发展。为此,全省各森林旅游景区应加强区域合作,整合区域资源,与周边景区形成优势互补、相互合作、共同发展的新格局,以达到资源与利益共享。
——加强保护,实现可持续发展。保护资源、合理开发是加快森林旅游发展的前提。旅游资源是森林旅游发展的基础和载体,优良的森林生态环境和优美的森林景观是吸引游客的关键。保护生态环境,合理开发资源,建立景区管理制度,规范游客行为,控制游客流量,是景区旅游业健康发展的保证。因此,开展森林旅游必须坚持保护为前提,遵循开发与保护相结合的原则,正确处理好资源保护与合理开发利用的关系,兼顾经济效益、社会效益和生态效益,走可持续发展之路。