卡控风险导向安全

来源：人民铁道报作者：中国产业网发布时间：2012-07-19 13:32 搜集整理：中国产业网

卡控风险导向安全——沈阳铁路局四平站上行运转车间推进安全风险管理纪实

　　站在曾因四平战役而闻名于世的过街天桥上，就能看到东北铁路的重要枢纽——四平站。

　　远处，上行作业区域的到达场、直通场和编发场尽收眼底。调车机正在高效作业。

　　四平站主管安全的副站长王连坤介绍说，车站上行作业区地处京哈、平齐、四梅铁路的交会处，能力紧张、作业量大，一旦发生事故险情，将直接影响沈阳铁路局东部区域的铁路畅通，安全风险管理责任重大。

　　今年年初，沈阳局局长王占柱提出了找准风险源、定位风险点，落实岗位职责、卡控关键环节，在动态变化过程中把风险导向安全，做到 “预防为主”的要求。四平站上行运转车间在车站的精心组织和指挥下开始稳步推进安全风险管理各项工作。

　　全员参与群策群力

　　在研判安全风险、确定安全风险源和风险点的过程中，四平站上行运转车间号召全体干部职工积极参与，认真倾听来自一线的声音，充分发挥岗位职工的集体智慧，不落下一个人。

　　四平站在研判安全风险源和风险点的过程中，采取的是 “两个3”模式，即围绕安全目标、风险源、风险点3个项点，实施车站分解到车间、车间分解到作业区、作业区分解到岗位的3级分解。

　　围绕 “两个3”模式，这个车间广泛发动干部职工，多次组织干部职工召开安全风险查摆座谈会，让职工说心里话，讲发生的险情、经历的事故，通过座谈会查摆梳理确定安全风险源、风险点。

　　通过组织车间、班组、职工反复座谈研判，这个车间最终将66个关系重大、易引发事故的风险控制要点确定为安全风险点，同时将66个风险点分解到7个作业区，再由7个作业区分解到18个岗位，最终确定了各岗位安全风险点。

　　互动检验打破限制

　　在风险卡控措施培训过程中，上行运转车间的干部和职工打破了台上台下限制。干部首先利用多媒体课件讲解实施安全风险管理的意义、目的和作用，讲清确定安全风险点的依据，结合规章、事故案例，逐字逐句讲清风险卡控措施的含义。之后，职工轮流上台，分享培训心得，讲述自己对风险卡控措施内涵的理解。

　　一位职工在台上讲述如何理解 “机具不动不侵限”的卡控措施时，引入了一辆拉焦炭的自卸卡车侵入限界将领车制动员刮碰致死的惨痛案例，详细阐述了制定这条卡控措施的重要性。

　　这种灵活生动的形式，使职工对风险卡控措施内容牢记在心。在今年3月底车站组织的风险卡控措施检验考核活动中，上行运转车间参加检验考核的125名职工全部一次通过了车站考核检验。

　　动态研判阻断风险

　　在实施安全风险管理中，四平站从强化安全风险过程控制入手，制定并实行了能够最大化暴露问题的安全风险源点月度写实暨风险等级研判制度。

　　每月初，车站针对上月发生的倾向性问题、作业中的变点和季节性安全特点，制定下发《干部月度安全风险源点写实研判定量分工》，安排科室和车间业务干部对风险源点从人员、设备、作业3个方面进行动态写实，在写实中研判安全风险。

　　上行运转车间6名干部按照车站的统一安排，针对驼峰作业、取送作业、车辆溜逸、 “防关折”等安全风险源点认真进行写实研判，目前已撰写了14份风险研判报告，解决各类问题63个。

　　通过动态研判、采取措施，车间实时把握着安全风险控制的主动权，确保了安全风险可控、能控、全面受控。

　　超前预警专项整治

　　为确保安全风险不失控，四平站对安全风险源点实行三级预警制度，对发生问题的安全风险源点视问题严重程度超前启动风险预警，实施专项整治。

　　2月4日，上行运转车间甲班5调在捣调场26道进行无信折返调车作业时，调车长在对压岔子折返进路联系、确认不到位的情况下盲目指挥机车动车，车站启动了黄色预警。

　　按黄色预警要求，车间进行了1个月的专项整治。通过整治，甲班5调至今没有再发生无信折返方面的问题。

　　通过超前启动风险预警，实施专项整治，安全风险处在了可控、受控状态，实现了风险向安全的转化。

　　有序运行持续跟进

　　上行运转车间班子充分认识到，安全风险是动态发展变化的，变点就是风险点，只有准确掌控变化带来的新的安全风险，才能牢牢把握安全风险管理的主动权，同时，安全风险管理不在于一朝一夕，而在于长期坚持、持续跟进。

　　车间、班组管理人员每月都要按照规定主动开展检查工作。3月份以来，车间、班组两级管理者共发现风险点漏控等方面的问题46个。车间以日检查通报的形式对这些问题进行了专题通报，使问题反馈不过班、交班整改不过夜、传达不跨班，起到了教育本人、警示大家的作用。

　　车站党委书记姜勇说，牢牢把握安全风险管理的主动权，让干部职工不仅掌握了识别、研判安全风险的方法，还找到了合理控制安全风险的路子。

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