监测天府之国

 

　　监测天府之国——四川局创新开展地理国情监测工作侧记

　　8月7日，四川省2012年地理省情公报通过专家认定。公报内容分为四川省基本地理省情和汶川地震核心灾区地理省情监测两部分。基本地理省情分自然地理位置、行政区域面积、地形地貌、水系流域分布等内容。核心灾区地理省情监测分为核心灾区震前、震后地表形变监测，核心灾区各县(市、区)滑坡分布及泥石流分布等。这些重要成果将应用于政府规划与领导决策、经济建设与公共管理、防灾减灾及应急保障等领域。

　　四川省2012年地理省情公报作为四川测绘地理信息局打造的地理国情监测项目，从建设至今历时一年，形成了一系列重要的基础地理信息成果。项目成果将会发挥四两拨千斤的作用，及时有效地服务于四川省委省政府提出的全面实施西部交通枢纽建设、新一轮产业转移、再造一个都江堰灌区工程、藏区三大民生工程、天府新区建设工程、地质灾害防治和公共应急等一系列重大部署。

　　在基本地理省情现状分析方面，项目编制了14个专题图，分别反映了四川省水系流域分布，地理区域空间分布，全省坡地各坡段分布，公路及高速公路密度分布，各市(州)最高、最低点分布，各县平均海拔分布，常年冰雪覆盖区分布，全省地震遗址公园分布，成都、川南、攀西、川东、川西五大经济区布局，主体功能区分布，四川省及各市(州)四至点分布，四川省地貌类型分布，还形成了全省乡(镇)及以上行政区域面积统计等共13个子集的数据成果。

　　在汶川地震核心灾区地理国情监测方面，编制了核心灾区10个县(市、区)中心城镇震前、震后对比影像挂图，核心灾区撤乡并镇乡镇变化图等46个地理国情监测专题图。这些专题图详细描述了核心灾区行政区划，新老北川影像对比，安县灾前及灾后的植被覆盖、耕地坡度，汶川县卫生院、学校基本信息及人口分布，各县市路网监测，核心灾区救灾储备库、应急避难场所分布，基础服务设施分布，滑坡分布，泥石流分布，水库变化，堰塞湖分布，震前、震后经济结构分布，震前、震后人口分布。

　　项目边建设边应用，成效显著。3月6日，应四川省政府办公厅要求，提供了下列省情数据：四川省的四至点坐标，东西、南北长度，全省国土面积，山地、平原、丘陵、高原分别占全省幅员面积，以及全省最高和最低点位置，这些数据及时提供给领导工作使用。4月6日，应四川省委组织部要求，提供了全省乡镇海拔高度、乡镇到县城的交通距离。

　　核心灾区由于地震导致的次生地质灾害频发，项目组利用核心灾区及其附近的GPS点和水准点震前、震后高精度坐标进行地表形变监测，监测成果满足了公众和政府相关部门对核心灾区地表形变和稳定性信息的迫切需求。该项目监测了核心灾区地质灾害分布情况，成果已提供给相关部门。为满足全省地震灾害防治工作的迫切需求，还编制了地灾防治专用图测制及更新工作方案，并将其纳入省“十二五”基础测绘发展规划，常态管理，联动推进。

　　四川省财政厅调用甘孜、阿坝、凉山三州所属乡镇的海拔高度，用于制定、调整各个乡镇的工资标准。省民族事务委员会根据人口经济信息监测成果，充分运用于掌控核心灾区有关民族经济政策的落实等工作。省扶贫办还采用了秦巴山区、乌蒙山区区域分布及其四至点坐标等。

　　项目启动之初，地理国情监测在四川局还是一个崭新工作。四川局为此成立了项目实施领导小组，下设专家咨询组和工程建设项目部，工程建设项目部设综合计划组、技术与资料组、质量监督组、安全保障组、财务(审计)组。四川省遥感信息测绘院、四川省基础地理信息中心、四川省第三测绘工程院、四川省第一测绘工程院、四川省测绘产品质量监督检验站等项目承担单位，开展了大量的前期研究工作和技术试验，建立和完善了项目建设技术标准体系，狠抓技术设计培训工作，统筹管理，分级负责，事前备案，加强沟通，确保项目技术标准的高度统一，并抓好成果质量控制和安全生产。项目组还与规划、民政、交通、水利、国土等多个政府部门及科研院校加强合作，与中国科学院山地研究所共同致力于滑坡、泥石流等山区地质灾害的监测与研究，与武汉大学、西南交通大学、四川师范大学、中国测绘科学研究院、中国农科院等科研院校在地表覆盖解译、地表形变、城镇变化等地理国情监测技术研究方面开展了广泛合作。

　　经过汶川大地震的洗礼，四川局测绘保障服务工作的理念、产业格局都发生了巨变，形成了结合地质灾害防治与测绘应急加强地理省情监测工作的新思路。四川局将致力于树立地灾防治测绘应急的一面大旗，在全省“十二五”基础测绘规划实施进程中不断深化、推进地理省情监测工作，发挥更加重要的作用。

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