关于新闻立台的“十大关系”

    □吴文平 王强

    新闻立台既是一个老话题，同时在新形势下又是一个新课题。面临传播格局深刻变化、文化消费呈现多元、媒介市场竞争的日趋激烈、事业与产业发展交织的新形势，广电媒体要坚持新闻立台，坚守社会责任，推进转型升级，我们感到在宏观把握和具体实践中要处理好如下十个方面的关系：

    1. 收视率与影响力的关系

    应该说讲收视率，重视广播电视的有效传播，是广播电视节目评价标准的一大进步。我们需把握的是：要讲收视率，但是一定要克服唯收视率。就像要讲GDP，但不唯GDP，要追求绿色GDP一样，我们既要通过收视率研究受众一般需求，还要关注受众主体、主流群体的需求，打造“绿色收视率”。当然，我们更要坚决反对人为干扰收视率，搞收视率污染与作假。与此同时，更要看到影响力是衡量一个媒体实力和运行有效性的最重要标准。媒体，尤其是主流媒体、时政频道频率，对社会最主要的贡献就在于影响力。我们要建立影响力标准，把广电媒体的权威性和社会地位的形成与提升建立在对经济、社会、文化的走势具有高度的影响力上。我们要通过提高收听收视率来影响主流人群和目标受众，并通过建立品牌栏目群和策划重大活动来不断扩大媒体影响力，使广电媒体既成为广泛的信息源，服务大众百姓，又要成为重要的思想源，引领社会前进。

    2. 社会效益与经济效益的关系

    坚持把社会效益放在首位，导向金不换，这是新闻媒体永久的话题。不管潮流如何变换，媒体的这一追求永存。尤其在市场经济条件下办媒体、做节目，必须始终强调这一首要命题。现在对我们来说难就难在市场条件下办台，既要讲市场但又不能过度市场化，我们千万不可在市场化的压力下迷失媒体自身的社会责任与文化身份，要始终坚守政治思想的底线、道德价值的底线、真实客观的底线以及维护稳定的底线。我们必须明白导向大于一切，高于一切，决定一切。

    如何才能做到既不放弃社会效益又能实现好的经济效益，更好地体现媒体的两个功能和两个效益？这需要广电媒体具有清醒的头脑、高超的智慧和过硬的本领。我们要追求的是两个效益的有机统一，这是市场经济条件下办媒体的更高层面的要求。要努力做到名利双收，良性循环，这才是真本领、真功夫。我们应该清醒地看到，贯彻新闻立台方针，把新闻节目做好了，社会影响力大了，市场的影响力也会增强。从市场竞争的角度看，新闻栏目也是打造品牌、参与竞争、拉动广告创收、积聚受众人气、获得市场回报的重要途径和方式。从某种意义上讲，经济效益越好，社会效益也会越广泛。尤其对城市台而言，不可能投入巨资去搞大型综艺活动或买电视剧，抓好新闻栏目建设更显突出和重要。

    3. 新闻栏目数量和质量的关系

    新闻立台，首先要加强新闻栏目的阵地建设，保持一定的新闻栏目数量且科学合理地布局，但也不是栏目越多越好，盲目增设新闻栏目和扩大播出，以量取胜。这个问题的处理好坏直接关系到“新闻立台”理念的落实，此中的关键就是要看其在媒体竞争、多元舆论环境格局下，频道（率）的区域传播力如何，是否有强势的影响力，真正成为主流媒体和主流声音；能否占据新闻品牌的制高点，以优质的新闻节目和强势的传播拉动整个媒体的节目；有无科学、合理的频道（率）及相应的节目布局；是否符合本台的人力、物力、财力的投入和相应的管理能力。

    4. 新闻栏目和其他栏目的关系

    新闻立台方针，也不排斥频道的专业定位和分工，不排斥文化娱乐节目等其他多样化的节目形态。电视是第一媒体，同时也是大众媒体，具有娱乐功能，寓教于乐也是重要的引导途径，关键是节目配置要科学合理，要有好的导向和格调与品位。特别是当今的广播电视台也是当地发展文化产业的龙头，在发展文艺娱乐、影视剧等方面也担负着重要职责。有人说“新闻立台、文艺兴台、电视剧强台”，这话不无道理，这也是实际工作的反映，我们也要看到它们之间的相得益彰的关系。由于有了较强社会影响力的大型文艺活动和强档的电视剧，也提升了频道（率）的关注度和品牌影响力，从而也能为新闻立台提供受众资源和创收支持。央视一套的节目编排新闻加强档电视剧就是一个例证。

    5. 制度制定和具体执行的关系

    新闻立台，把关防错，反对低俗化，都要求媒体建立和健全各项管理制度，特别是要根据新的形势和薄弱环节，不断完善各项制度。但也不是说制度越多越好，有时候，形式愈完备、愈繁琐，生命就愈僵化，愈近停止。实践证明，首先要确立正确的理念、意识和价值观，要有内心准则，否则再多再好的制度也难以贯彻到位。其次要分析研究造成问题的各种案例，往往缺的不是制度，而是对制度的执行，就是执行力的问题。其实，我们有着许多已在实践中提炼出来最基本的、最管用的制度，如新闻例会、三级审片、重播重审等等。我们应该明白，如果不能改变结果，就必须完善过程，这个过程就是健全制度，强化执行。

    6. 集团（台）与频道（率）的关系

    在频道制条件下，频道（率）是宣传与创收的主体。因此，新闻立台，首先要充分发挥频道（率）的主体作用，充分调动频道（率）搞好新闻栏目建设的积极性与创造性。没有频道（率）的积极性、创造性，新闻立台方针也很难得到很好的落实。同时，集团（台）也要加强宏观管理与调控，不能缺位，要强化指导、统筹与协调，特别是导向把关、频道定位、节目布局与设置、重大宣传与活动组织策划、内外资源整合、节目考核评价、人员力量调配、制度规范建设等，对频道（率）不能放任自流，不能以经营创收为唯一取向和衡量标准。

    7. 传统媒体与新兴媒体的关系

    实施新闻立台，既要充分发挥广电传统媒体作为主流媒体、主要阵地的传播优势，同时在新形势下还必须高度重视与新媒体的融合创新、互动共进，以提升新闻宣传的影响力、吸引力和辐射力。尤其在众多新媒体快速崛起，三网融合加快推进，舆论传播多元化的今天，广电媒体要丰富和发展“新闻立台”的理念，应从以往只注重新闻的量和内循环上转移到注重新闻的质与开放性上来，既要盘活“存量”，又要抓好“增量”，要更加注重网络时代信息处理和加工能力建设，更加强调跨越多个媒介平台的内容流动和多种合作，更加重视研究传播渠道的多样化，研究传统媒体与新兴媒体多路径的立体传播，通过各种个性化、互动化、细分化的传播方式，满足受众多样化的需求，从而大胆探索，开放合作，整合资源，抢抓发展机遇，占领新闻立台的新的制高点。

    8. 自身建设与生态环境的关系

    新闻立台也需要一个良好的生态环境，要倡导绿色发展，生态传播，适度竞争，走竞合发展之路，不要搞过度市场化、过度竞争甚至恶性竞争。上级台要以身作则，当好表率。相关的管理部门则要为“新闻立台”营造健康且相对宽松的环境，对于那些搞唯收视率和收视率人为污染的人和单位，管理部门就应该立即深入调研，大力引导与整治，否则媒体发展、市场竞争就缺乏了科学、客观、公平、公正的环境，久而久之，越来越多的媒体滑向低俗，就会出现“劣币驱逐良币”的情况。此外，“搞新闻容易出错，办娱乐节目既轻松又有利可图”已成为广电业内一些同志的基本认知，因此，我们的宣传管理也应该“鼓励成功和多样化探索，宽容一些不足”，否则就很难办出像凤凰卫视那样成功的新闻节目来。我们提倡和鼓励“新闻立台”，就要通过媒体内部自身建设和外部的制度性安排，包括体制机制、评价考核、政策倾斜等方面来共同推动，比如党政部门如何支持新闻综合频道频率，行政管理部门如何建设有利于媒体“新闻立台、健康发展”的绿色生态环境。

    9. 重点抓与经常抓的关系

    新闻立台，必须抓把关防错，反对低俗化。近一个时期以来低俗化问题比较突出，各级都在重点抓，很有必要，矫枉有时要过正。但仔细分析，这个问题由来已久，解决这个问题也是一场持久战，要有长期作战的准备，需要共同抓，经常抓，反复抓。新闻媒体存在的问题，不是孤立的，不能毕其功于一役。这也是社会转型期，发展市场经济中许多问题的折射与反映，就像反腐败一样。当然媒体的问题会更具导向性。低俗化的界限把握比较难，同时又是低压线，往往是犯了就改，犯了又犯，我们只能常抓不懈，最终依靠媒介素养的不断提高、社会环境不断改善以及宏观管理的不断强化与到位。

    10. 媒体领导与采编队伍的关系

    新闻立台，强化责任，管好导向，关键在领导。首先，要认真落实媒体“一把手”总负责的管理责任制。对媒体来讲，有时缺的不是人财物等资源，缺的不是报道的方式方法等等，而是领导力。这种领导力是新闻立台的前提。媒体领导决定了频道频率的思想引领、战略制定、节目布局、制度建设、选题确定、活动策划、人力财力的调配以及考核考评等等，要解决部分媒体领导在这方面存在的思想模糊、研究不够，制而不监、监而不力，机制欠缺、保障不足的问题。同时，也要高度重视采编队伍建设，提高广大采编人员的政治思想素养、道德文化修养，着力增强他们尤其是年轻员工的政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识。媒体员工是媒体的第一产品。媒体领导首先要当好团队建设的工程师，其次才是产品生产的工程师。新闻立台的重要一环就是要切实抓好团队的学习力、执行力和创新力的建设，要强化采编人员正确的价值观、道德感、责任心，使他们懂得手中的笔、摄像机、话筒，影响着社会文明的进程。经济社会发展的步伐，让他们的血液里流淌着道德和责任。

    （作者单位：杭州文化广播电视集团）

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