柳斌杰：围绕主线抓落实 开创工作新局面

　　——在全国新闻出版局长座谈会上的讲话

　　(2012年7月10日)

　　这次会议的主要任务是，学习贯彻党中央、国务院一系列重要决策精神，总结上半年新闻、出版、版权工作，安排部署以迎接、宣传、学习、贯彻党的十八大为主线的新闻出版(版权)工作。

　　一、上半年主要工作情况

　　今年以来，全国新闻出版系统紧紧围绕贯彻落实党的十七届六中全会精神、迎接宣传党的十八大这条主线，坚定不移深化改革，千方百计加快发展，积极主动做好服务，扎扎实实加强管理，整个新闻出版工作稳中求进、有声有色，各项工作任务取得新进展，“主阵地、排头兵、主力军、领跑者”作用更加凸显，形成奋发有为的新局面。

　　一是以贯彻党的十七届六中全会精神为动力，大力弘扬社会主义核心价值体系。精心组织出版一批宣传十七届六中全会精神、深入阐释中国特色社会主义理论与实践等内容的理论读物，中国共产党思想理论资源数据库等传播工程建设扎实推进，各地阐释党的理论创新成果、马克思主义理论的重点著作大量出版发行。推出迎接党的十八大重点出版物选题100种、精心组织出版《中国好人》、《雷锋画传》等弘扬雷锋精神主题出版物132种，社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程正在实施，有力地弘扬了社会主义核心价值体系。各地全力抓好迎接党的十八大的理论、成就宣传和重点出版工作。

　　二是以精品生产为重点，大力提升新闻出版影响力。调整“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划，精品出版物增至3000余种。加快实施国家重点出版、文艺精品扶持、原创优秀少儿作品、数字出版、国家重点学术期刊等创新工程。一大批优秀出版物在伦敦、银川、深圳等地展销，赢得国内外专家、学者和广大读者的广泛赞誉，增强了中国核心文化的影响力。

　　三是以农家书屋全覆盖为标志，大力实施新闻出版民生工程。截至6月底，25个省(区、市)完成农家书屋建设任务，7月底前全国将建成农家书屋60万个，覆盖全国有基本条件的行政村。城乡阅报栏(屏)建成4万多个，党报党刊等主流媒体传播力不断提升。少数民族新闻出版“东风工程”二期落实资金15亿元，新闻出版援疆援藏工作力度不断加大，民文出版基地建设抓紧推进。深入推进全民阅读工程，组织评选出“大众喜爱的图书”50种，向全国青少年推荐优秀读物100种。加快实施全民阅读五年规划，全力建设联通城乡的重要文化平台，“书香中国”建设形成热潮。

　　四是以“三改一加强”为内容，不断深化新闻出版体制改革。加大攻坚力度，各地排查转制任务情况，列出完成转制任务的时间表。首批非时政类报刊出版单位转企改制工作基本完成，部署启动了第二批改制工作。发布实施加快出版传媒集团改革发展的指导意见，加快中央三大国有出版传媒集团公司股改上市工作步伐。改造出版物市场流通体系，中国新华书店南北两大物流集团公司组建工作加速推进。吸收民间力量发展文化产业，制定支持民间资本参与出版经营活动的实施细则，开通股市、信贷、质押、债券等渠道，投融资体制改革进一步深化。

　　五是以落实“十二五”规划为重点，加快出版产业健康发展。大力培育战略性新兴产业，深入实施数字出版四大科技项目，推进产业优化升级，云出版、数字阅读、电子报刊等新媒体、新业态快速发展，国家级数字出版基地、音乐产业基地和印刷包装产业基地建设加快，孵化器作用显著。第22届全国书博会和第18届深圳文博会交易额再创新高。出版、传媒重大工程建设项目得到中央、地方的大力支持，投入大幅上升，发展潜力巨大。

　　六是以重大涉外活动为平台，大力推动新闻出版走出去。伦敦书展“市场焦点”中国主宾国活动成功举办，英国王室、政府7位高官参与，党和国家领导人参加6项活动，输出版权1859项，一批介绍和阐释当代中国发展模式、发展道路的出版物在书展上成为畅销书，成功进入西方主流市场。英国、欧盟、北约高级官员参与对话，在英伦大地刮起了“中国风”。成功承办世界知识产权组织保护音像表演外交会议，155个国家、49个国际组织的721名会议代表和500多名工作人员与会，《视听表演北京条约》顺利签署，填补了视听表演领域全面版权保护国际条约的空白，也开创了中国走向世界的新历史，是我国版权事业的一个里程碑。制定出台加快新闻出版业走出去系列政策，“经典中国”国际出版工程、中国出版物国际营销拓展工程、重点新闻出版企业海外发展扶持工程和中国民族原创网络游戏海外推广计划取得新进展，新闻出版产品、服务、渠道、资本走出去步伐加快。

　　七是以专项治理行动为抓手，大力加强出版物市场管理。加强出版物内容审读、网络出版舆情监测和出版物进口管理，严厉整治非法报刊和非法报刊网站，全面治理教辅材料散滥现象，出版导向和质量监管不断强化。全力推进《著作权法》第三次修订，继续推进打击侵权假冒专项治理工作，省级政府软件正版化检查整改工作按期于今年6月底前完成，政府软件正版化工作取得阶段性成果，版权保护力度不断加大。以多项专门行动为抓手，全面开展印刷复制发行监管专项行动，对重点地区出版物市场和非法盗印复印行为进行集中整治，“扫黄打非”工作和反盗版工作取得重大进展。今年前5个月，共收缴各类非法出版物2104万件，查处各类案件5000余起。表彰奖励了一批反盗版有功单位及个人。

　　新闻出版系统自身建设进一步加强。深入开展创先争优、保持党的纯洁性教育、“理想信念教育年”、“基层组织建设年”等活动，全系统领导班子和党员干部队伍建设取得新成就。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设责任制，严明党的政治纪律，加强对新闻出版政府资金项目监督检查，加强行风建设，推进廉政文化建设，加大党务公开、政务公开和信息公开力度。认真实施新闻出版业“十二五”时期人才发展规划，隆重表彰全国新闻出版系统先进集体、先进工作者和劳动模范，表彰优秀党员和基层单位，加强干部培训，促进了新闻出版领域高素质专业人才队伍建设。隆重纪念中华书局创办100周年，胡锦涛总书记的贺信和李长春等领导同志的讲话，极大地鼓舞了新闻出版战线广大干部职工。

　　二、下半年重点工作安排

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