河北提前完成首批报刊转企改制

　　按照新闻出版总署部署，河北省首批44家非时政类报刊出版单位体制改革工作从今年3月16日正式启动，历时两个半月，于5月30日圆满完成，比中央规定的时间提前了一个月。谈起改革历程，河北省新闻出版局局长李晓明深有感触：“准备充分、措施有力、标准严格、积极稳妥，这几个关键词保证了改革的顺利推进。”

　　做到“五个到位” 确保稳步推进

　　面对首批改革任务时间紧、任务重的压力，在全省文化体制改革领导小组的统一指挥下，河北省各有关部门协调联动、积极应对、稳步推进，以“五个到位”的有力举措打出漂亮的“组合拳”。

　　一是准备动员到位。省新闻出版局组织人员到涉改单位深入调研，掌握情况，反复论证，帮助制定改革方案，组织召开了全省非时政类报刊出版单位体制改革工作筹备会，省委宣传部负责同志和参会干部职工进行面对面互动交流，现场动员。

　　二是组织领导到位。成立了以省委宣传部常务副部长杨永山为组长，省委宣传部副部长武鸿儒、省新闻出版局局长李晓明为副组长的改革工作小组，并设立工作小组办公室，从省委宣传部、省新闻出版局抽调精干力量集中办公。

　　三是督导检查到位。坚持十天一调度、每周一督导，在改革攻坚的5月，变一周一统计一汇总为一天一统计一汇总，层层签下责任状，对进展缓慢的单位实行专人分包督导，对完成改革任务的单位逐一核查，建立改革档案。

　　四是协调推进到位。在改革工作小组的协调下，编办、财政、工商等部门特事特办、急事快办，就改革单位清产核资、工商注册、事业法人和编制核销工作简化了工作程序、缩短了办事时间。

　　五是服务支持到位。省新闻出版局把改革流程和相关政策印成明白纸下发各改革单位，并召开改革单位培训工作会议，请人事、社保、工商、财政等单位相关负责人现场为改革单位干部职工解惑释疑。

　　严格“四项标准” 确保真转真改

　　如何杜绝改革过程中各种不稳定因素，确保真转真改、平稳过渡，是改革中面临的普遍和突出的问题，工作小组针对报刊单位体制改革的特殊性，严格执行“四项标准”，很好地解决了这一矛盾。

　　一是严格执行党管媒体的原则。在改革中牢牢把握正确舆论导向，始终掌握对主要干部的任免权、重大事项的决策权和报刊内容的终审权，确保工作不断线。

　　二是严格执行财经纪律。省委宣传部、省财政厅、省新闻出版局于4月中旬集中联合委派信誉优良、经验丰富的6家会计师事务所，进驻省直报刊出版单位开展清产核资、资产评估、产权登记等工作，防止国有资产流失。

　　三是严格执行《企业法》。按照《企业法》的要求完成企业工商注册登记，建立规范的现代企业制度，切实做到可核查、不可逆。

　　四是严格执行保障政策。用足用好改革优惠政策，妥善解决好转制企业人员的相关待遇及管理中的重大问题，确保职工利益不受损失，改革期间无一例上访事件。

　　做好“三篇文章” 确保长远发展

　　如何以改革为动力促进报刊出版单位的长远发展?河北省局的经验就是在推进改革中着力做好“三篇文章”。

　　一是做好资源整合的文章。团省委主办的《河北青年报》、《青春岁月》并入河北出版传媒集团公司;省供销合作社注资300万元成立了河北著成文化传媒有限公司，把主办的一报一刊纳入公司，在改革中着力整合优势资源，做大做强。

　　二是做好科学谋划发展目标的文章。引导改革单位对标先进，瞄准建立大型综合性或专业性的出版传媒集团公司，打造专、精、特、新的现代报刊企业。如，河北日报报业集团拟以这次改制的“四报三刊”7个单位为基础，成立河北非时政类报刊出版传媒集团。

　　三是做好打造知名报刊品牌的文章。引导改革单位进一步强化品牌意识，通过改革提高核心竞争力，培育一批非时政类报刊品牌。《糖烟酒周刊》、《老字号品牌与营销》等报刊通过改革进一步坚定了打造品牌的信心和决心。

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