关于报纸转企改制的实践与思考(2)

　　改革破解难题 难题转化为改革机遇

　　《市场报》成功改办《中国能源报》，《中国能源报》完成转企是人民日报编委会用改革破解难题，再把难题转化为改革发展机遇的成功案例。2008年奥运会开幕前夕，人民日报社开始启动《市场报》改革。张研农社长亲自做了动员，何崇元副社长直接指挥，打响了《市场报》改革攻坚战。《市场报》本身是改革的产物，但由于改革中途的停滞，使本来领风气之先的第一份经济报陷入绝境。《市场报》的失败告诉我们，改革必须从根本上进行，必须建立起具有内在创造力、修复力、约束力的体制机制。没有先进的体制机制即使取得了一定时期的发展，创造了一段辉煌，也不可能持久，更谈不上建立百年基业。

　　《市场报》靠改革破解了难题，也靠改革把难题转变为新的改革机遇和发展机遇。不谋改革之策，不走改革之路，《市场报》难题难解，《中国能源报》机遇不会这么快被我们识别并牢牢抓住。《中国能源报》的创办过程是一个处理《市场报》难题的过程，更是改革的过程。处理《市场报》难题和创办《中国能源报》交织在一起，难题难点集中在一起，工作着力点应放在什么地方，切入点应选择在哪里?最终使这些复杂问题得到根本解决的是转企改制。《市场报》从创办之初的成功走向失败的根本原因是体制机制，旧的体制机制使《市场报》丧失了一次又一次发展和重新振兴的机会，直至走到尽头。抓住了转企改制，就抓住了中心，抓住了要害，复杂问题就简单了，陈年老账就清楚了，矛盾的主次就分清了。今年6月1日是《市场报》改办《中国能源报》三周年。三年过去了，《中国能源报》从无到有，从小到大，已经成长为中国能源行业最具影响力的国家媒体，以报纸为主体，与网络、手机等新媒体共同构成传播途径，以中国能源经济研究院为理论支持平台，以会展、论坛、科学研究为品牌推广手段，打造出了一条传媒全产业链。

　　改革促进能力提高 能力使改革持续

　　改革的成果直接显现在增长曲线上，这是人们经常提及的，也是人们对改革成败的最直接评判标准。其实，改革更重要的作用是使我们的能力得到了大幅度提高。能力是一个企业的生存之本、发展之本。过去，我们作为行政部门的附属物，具有利用行政权力和行政资源的便利条件，具有执行行政指令的能力。我们把这种能力称为亚行政能力。这种能力在计划经济体制下是管用的、有效的，但在市场经济条件下则完全失效。在没有一分钱事业经费和行政投资的情况下，我们要完全靠自己的力量去扩大发行量，去争取客户的广告订单，去让每一位员工的收入能保持稳定增长。改革把我们推入到市场海洋，有风浪，有险情，更有广阔，有宝藏。风浪锤炼了我们驾驭市场的能力，险情增强了我们化解风险、正确决策的能力。从亚行政能力转换到市场能力，不但使我们能在市场竞争中处于有利地位，获得收益，更使我们具有了持续改革创新的能力禀赋。改革创新深植于企业的骨髓，成为企业的基因。

　　改革优化人才结构 人才使改革平稳

　　改革的最大难点是人，改革的主体也是人。改革对象表面上是事业体制，实质是人的身份。事业人还是企业人，在管理方式上目前仍然有很大不同，在人的心理感受和情绪接受上也仍然存在一定的反差。老体制下，人的情绪稳定，心里踏实，竞争的风险、市场的风险对事业人影响不大，冲击不强烈，利益联系不紧密，敏感度不高。新体制下，企业的盈亏将直接关联到每个企业员工的切身利益，生存风险、预期风险接踵而来。因此，事业体制下人员难流动，甚至不流动;用人难上下，甚至没有上下;收入难区别，甚至没有区别。改革打破了这一切，也开启了人才结构优化之门，适应者跳龙门，不适应者被淘汰出门，或另入新门。人才动态优化的机制开始形成并发挥巨大效力，一流人才开始流入，有用人才开始无障碍被吸纳。

　　《中国汽车报》改革前的66名事业身份的老员工，极少数流走了，绝大多数选择了更加适应自己的岗位。大批优秀青年人才加入到《中国汽车报》。人才的优化不仅满足和促进了发展，也保证了改革的平稳。在《中国汽车报》推行一系列改革措施过程中，无阻力接受的人数绝对超过有阻力的人数，支持改革，主动自觉参与改革的力量占据了主导和控制地位，不但保证改革平稳顺利进行，而且在不断促进和推动着改革向纵深发展。这种局面是改革始终坚持以人为本换来的。改革之初，一些改革也曾经使少数员工产生巨大抵触情绪，但我们冷静下来思考，情绪冲动的员工的诉求是有道理的，也是基本合理的，反过来看我们自己的具体做法，是存在不细致、不耐心、不周密问题的，尤其是对一些年龄比较大、体力精力走下坡路的老员工的保障性安排不够。再看一下国家关于文化改革的政策是优惠的，对难点问题是有说法的，是我们没有把政策用足用好用到位。后来，我们汲取教训，尽最大努力把政策方案制定好，并且十分注意让员工直接参与各项政策的讨论和落实，让员工成为了解政策，执行政策的主人。

　　(作者系中国能源汽车传播集团董事长、中国汽车报社社长、中国能源报社社长)

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