创新旅游行政执法给南京加分

　　2012年第二季度全国游客满意度调查报告显示，南京以85.93分的成绩，在全国60个样本城市中排名第二，这是南京市继第一季度游客满意度排名第二后，再次获得游客的“满意”。

　　“获得如此成绩，可不是一朝一夕的功夫，而是多年来全市上下同心协力结出的硕果。”南京市旅游园林局局长汪振和说。记者在采访过程中发现，分层执法、搭建平台、智慧执法等创新执法手段，是南京市提升旅游品质、让游客满意的重要“加分点”。

　　分层执法将纠纷化解在第一线

　　“这两年来，在汽车、火车站蹲点举牌的一日游黑导少了很多，在公园景区恶意破坏环境的‘咸猪手’隐身了，旅游环境得到了极大优化。”南京市旅游园林局质量监督所所长唐勇告诉记者，成绩的取得，与旅游行政执法支队工作人员在旅游一线的付出息息相关。

　　2009年下半年，江苏省旅游局将省属旅行社划归至市属管理，如何协调管理500多家旅游企业及1.8万名导游，成为南京旅游行业管理的重大课题。经过研究，南京市旅游园林局联合市法制办、公安、工商、物价、交通、质监等部门，启动“市、区(县)两级旅游行政执法联动”机制，并在2010年9月30日成立“旅游行政执法支队”，按照分级管理和属地管理的原则，推进旅游市场监督管理工作重心下移，目前全市13个区县均设有专职人员，各景区也设有执法队伍，总人数近200人。

　　“去年南京全市的329起旅游投诉案件中，由区县处理的达到38%。”唐勇说，分层执法模式不仅大大减轻了市一级执法单位的工作量，利于市级执法单位深入研究重大旅游案件;对区县而言，提高了工作人员解决旅游纠纷的业务能力;对游客而言，投诉可以在第一时间得到圆满解决。

　　今年4月，一群前往横店旅游的大学生投诉南京组团社导游未提供讲解服务、部分景点未安排参观、住宿条件与合同描述严重不符。南京市白下区旅游行政执法队员许国安在短时间内查实组团情况，并约见双方代表，最终根据有关条例商定旅行社赔款1440元，大学生对此很满意，事后还特意送上一面锦旗。

　　许国安告诉记者，“基层执法人员的优势在于能在第一时间到一线发现问题、解决问题，有利于保障游客合法利益，因此受到游客好评。”

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