8月30日,在中国气象局机关学习报告会上,中国气象局党组书记、局长郑国光对8月24日至26日召开的2012年全国气象局长工作研讨会议情况进行了通报。中国气象局副局长宇如聪、沈晓农、矫梅燕、于新文出席会议。
郑国光指出,与会同志一致认为,召开这次研讨会,认真回顾党的十七大以来气象事业发展的不平凡历程,总结发展的成就和经验,深入研讨气象现代化建设和县级气象机构综合改革等重大问题,对于准确把握党领导下气象事业发展的阶段特征和内在规律,坚定气象事业实现更大发展的信心和决心,努力实现气象现代化的宏伟目标,具有十分重要的意义。
郑国光从四方面总结并通报了会议的主要成果。
一是深入学习领会胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神。与会同志一致认为,要切实把思想和行动统一到党中央关于党和国家事业发展的重大决策部署上来,深刻把握党和国家工作总要求、科学发展观的重大意义、中国特色社会主义的丰富内涵和社会主义现代化事业总体布局的战略部署,进一步坚定在党的领导下,全面建设小康社会和建设社会主义现代化事业的信心,坚持和拓展中国特色气象发展道路的信心,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,推动科学发展,促进社会和谐。全国气象部门要将学习领会胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神与学习领会即将召开的党的十八大精神结合起来,与推进气象部门改革发展和气象现代化建设结合起来,真正把党的十八大精神贯彻到气象事业改革发展中去。
二是认真总结了党的十七大以来中国特色气象事业发展的成就与经验。五年来,党和政府对气象工作的关心和关注达到了前所未有的程度,保障经济社会的发展和人民安全福祉对气象服务的需求和要求达到了前所未有的程度,气象工作在党和国家发展大局中的作用和地位达到了前所未有的程度,在防御和减轻气象灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气候资源等方面取得显著成效,成为保障经济社会发展和人民安全福祉的有力支撑,在我国气象事业发展历史进程中谱写了新篇章。主要表现在:党中央、国务院对气象事业发展更加关心重视、领导更加有力;中国气象局党组领导气象事业科学发展的理念和思路发生了重大变化,发展方向更加明晰;公共气象服务保障经济社会发展和人民群众福祉安康的效益更加突出;现代气象业务体系建设成效更加显著;气象科技创新和人才发展更加扎实;气象事业发展环境更加优化;气象部门党的建设和气象文化建设更加深入。
坚持和拓展中国特色气象发展道路,形成了以下五条基本经验:坚持和拓展中国特色气象发展道路,最根本的保证是始终坚持党的领导,最鲜明的特点是大力推进科学发展,最突出的标志是始终坚持公共气象服务发展方向,最显著的特征是始终坚持气象现代化建设,最强大的动力是坚持解放思想、深化改革开放。这些重大成果必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展。
三是进一步明确了全面推进气象现代化建设的目标要求和重点任务。一要把握气象现代化的主要内涵和目标要求。要适应时代发展需求,充分运用现代科技,着力推进气象工作政府化、气象业务现代化、气象服务社会化,建立与气象现代化体系相适应的新型事业结构。二要大力发展现代气象业务。三要扎实推进气象科技创新体系建设。四要高度重视气象人才体系建设。五要认真做好率先基本实现气象现代化试点工作。要认真落实中国气象局关于推进率先基本实现气象现代化试点的指导意见;继续加强气象现代化的总体战略研究;加强顶层设计、科学谋划,全面推进气象现代化建设;切实加强对试点工作的组织和领导;注重总结、注重分析,及时发现、推广试点单位好的经验做法,鼓励试点单位坚持从实际出发,敢于创新、敢于突破、敢于超越。
四是进一步明确了县级气象机构综合改革的基本要求和重点任务。一要把握县级气象机构综合改革的总体要求。必须坚持公共气象服务的发展方向,以“局台(站)分设、政事分开”为改革的突破点,以强化县级气象机构的公共服务和社会管理职能为重点,以是否有利于推动基层气象事业发展、是否有利于提高基层业务服务和社会管理效能、是否有利于充分调动基层气象干部职工积极性和主动性,作为衡量县级气象机构综合改革成效的重要标准。二要明确新时期县级气象机构的职能和定位。要明确县级气象机构作为同级人民政府气象工作主管机构的定位,把气象防灾减灾作为县级气象机构的首要任务,构建新型气象事业发展格局。三要优化县级气象业务布局,要建立涵盖监测、网络、预警和服务的综合业务服务平台,优化基层气象台站观测任务,完善基层气象台灾害监测和临近短时预警工作,完善基层气象服务体系。四要强化县级气象公共服务和社会管理职能。要建立完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制,加强县级公共气象服务能力建设,加快农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的融入式发展,切实履行气象社会管理职能,加强与相关部门的合作。五要稳步推进县级气象机构综合改革。
会上,沈晓农对近期重点工作进行了部署,一要学习传达好全国气象局长研讨会议精神;二要继续抓好胡锦涛总书记重要讲话精神的学习领会和贯彻落实;三要认真做好迎接和学习宣传、贯彻落实党的十八大各项工作;四要切实做好气象服务各项工作;五要深入推进党风廉政建设和气象文化建设;六要确保做好安全生产和维护部门和谐稳定工作。