7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。在此次会议中,胡锦涛主席和温家宝总理均强调,下半年要“把稳增长放在更加重要位置”。值得注意的是,这次会议在中央层面强调“稳增长”的重要位置,无疑将有助于稳增长的政策措施得到落实和执行。
此次会议特别强调了投资对拉动经济的重要性,提出通过加大对重大项目的建设来稳定和促进投资,并首次提出有效投资概念,以避免重复建设和产能过剩问题的出现;会议还强调要落实民间投资政策措施,这将有助于扩大民间投资的发展空间。此外,会议提出“加大财政和货币政策对实体经济的支持”,可以想象,财政和货币政策对投资的支持力度也将加大。
对于业界普遍关心的房地产政策调控是否会有所放松的问题,会议强调,要“坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策,坚决抑制投机投资性需求,切实防止房价反弹”,对此,中信证券分析师认为,这意味着已经出台的房地产政策短期不会放松,但进一步出台调控政策的可能性还是不大,依然是对已经出台政策的贯彻执行。
莫尼塔投资发展有限公司旗下研究所认为,为保证经济稳增长,政策将加大预调微调力度,包括:进一步实施结构性减税政策;引导货币信贷平稳适度增长,优化信贷结构;坚持扩大消费需求;着力扩大有效投资。此外,也继续强调稳步推进多个领域的改革,包括资源价格、行政管理、医药卫生、财政金融等。
其实,上半年以来,中央已出台多项政策以刺激“三驾马车”拉动经济。消费方面,5月中央财政安排363亿元用于推广节能家电等产品;投资方面,各部委“新36条”实施细则悉数出台,大力拓宽了民间投资的领域和空间,一些民间投资禁区开始“破冰”;出口方面,商务部表示正会同有关部门,从缓解企业资金压力、加大财税政策支持力度、完善出口信用风险保障机制、保持汇率基本稳定、应对贸易摩擦等方面支持外贸企业。
在中央“稳增长”的政策导向下,目前,包括宁波、南京、长沙、贵州等地方政府相继推出了一系列拉动当地经济增长的千亿级投资计划,金额之大,被市场人士称之为“地方版”4万亿。且不论巨额资金从哪里来,光是报出的这一个个惊天数据,就足以显现地方政府为拉动GDP增长所付出的决心之大。