歌声响彻在田野

　　歌声响彻在田野——吉林省工商系统助推农民专业合作社发展纪实

　　在吉林省梨树县夏家农民专业合作社里，社员们唱得最多的歌是《合作社之歌》，因为这首歌最能代表他们的心声。

　　据统计，截至目前，吉林省农民专业合作社达2.5万余户，出资总额达345亿元，合作社社员达80万人。预计今年合作社社员户均纯收入可达2.8万元。

　　营造宽松发展环境

　　近年来，吉林省工商局积极为农民专业合作社发展营造宽松的环境，相继出台了《关于大力培育扶持引导农民专业合作社发展的意见》、《关于促进农民专业合作社发展的政策措施》等40多项举措。

　　该局对农民专业合作社在登记注册过程中的名称核准、表格填写、章程起草等给予全方位指导，确保登记材料完整有效;加强登记窗口咨询服务，下放登记管理权限;依法放宽登记条件，允许农民以土地、林地使用权评估作价出资入股，对具有一定规模的农民专业合作社，允许冠“吉林”、“吉林省”名称;放宽登记场所条件限制，允许以村委会出具的房屋使用证明代替产权证明。

　　此外，吉林省各级工商机关为农民专业合作社登记注册开辟绿色通道，提供相关示范文本及申请、受理、审批、发照一站式服务，并严格执行农民专业合作社登记不收费的规定，帮助合作社轻松走上发展之路。

　　立足职能 延伸服务

　　吉林市龙潭区南沙村是当地有名的木耳种植专业村。该村生产的木耳个大肉厚，但由于流通不畅，当地人曾编了一句顺口溜：“南沙木耳好，市场没人跑，货好价不高，贩子把钱捞。”

　　针对这种情况，吉林市工商局龙潭分局指导该村成立农民专业合作社，并注册了江密峰牌商标。今年，该分局还免费为该村制作广告牌加强对产品的宣传。如今，南沙木耳已顺利进入当地大型农贸批发市场和超市，种植专业户户均增收2万多元。

　　近年来，吉林市工商局立足职能，延伸服务，积极组织百余家农民专业合作社及农业企业与该市广告公司进行业务对接，加大产品宣传力度。2010年11月，吉林蓝迪广告公司与昌邑区大荒地村东福米业公司，星泰广告公司与永吉县海达苏产品协会和船营区越北镇签订意向性合作协议。根据协议，广告公司为这些农产品生产企业和协会提供产品设计包装、市场营销定位等服务，帮助当地特色农产品创立品牌，扩大影响。

　　“广告助农工程一来教会了农民咋吆喝，二来帮广告公司增加了业务，是个双赢的举措。”该市工商局负责人如是说。

　　促进成长 保驾护航

　　农民专业合作社的健康成长离不开科学的发展方式。近年来，吉林省工商系统积极引导农民专业合作社建立农业产业化经营机制，采取“公司+合作社+农户”的发展模式，增加农产品加工和销售环节的利润，从而实现农业增效和农民增收。2011年，全省农民专业合作社经营收入达43亿元，年终盈余8.6亿元，分红5.2亿元。

　　吉林省工商系统通过实施红盾护农、合同帮农、商标兴农工程，不断加大扶农、助农工作力度。自2007年7月1日《农民专业合作社法》施行以来，该省工商系统大力实施农民专业合作社辅导计划，共组织普法下乡活动198次，培训合作社辅导员1880人、合作社管理者2100人。目前，该省已确立省级示范社703个、市县级示范社810个。

　　该省工商系统充分发挥12315投诉举报网络的作用，实施红盾护农工程，切实保护农民专业合作社的合法权益，仅2011年就受理涉农咨询、投诉1600余件。

　　该省工商系统引导农民改口头约定为合同契约，宣传法律知识，提供咨询服务，指导合同签订，提供示范文本，加强对合同履行情况的监督，及时调解合同纠纷，严厉查处利用合同手段欺诈农民的违法行为。去年，该省工商系统指导农民签订农业订单合同40余万份，签约金额达310亿元。

　　在合作社的带动下，全省138万农户、470余万农民走上了合作生产经营之路。

　　吉林省工商局党组书记、局长臧忠生表示，农民通过依法登记创办农民专业合作社，成为新型农村市场主体，进入市场经营，参与市场竞争，进一步增强了农村经济的市场竞争力，加快了农村经济市场化、产业化和商品化的进程。

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