“龙头”引领华东活力迸发

 

　　这里有全国最具经济活力的土地，这里有全国最具发展潜力的天空。这里面积不足全国的1/10，航班量却接近全国的1/3。

　　华东地区良好的经济基础和区位优势，使持续发展的动力源源不断。华东地区既是我国经济、金融和贸易中心的所在地，又是人口分布密集的地区，尤其是长江三角洲地区，是我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。

　　今天，华东地区运输机场总量达到40座之多，机场密度超过每万平方公里0.5个，有年旅客吞吐量超过千万级的大型机场6座，有货运量进入全球前三的浦东机场，有90多家外国及地区航空公司在这里构建完善的国际航线航班网络。这里还聚集了机队规模超过400架、年旅客运输量超过7000万人的国家骨干航空公司东航以及成立至今经营状态良好的两家国内民营航空公司春秋航空和吉祥航空，还有生机勃勃的通用航空市场，代表技术、理念、规模国内领先的航空产业聚集区……

　　作为华东民航事业的行业引领者，民航华东地区管理局致力于打造服务型政府，用超前的领导思维激发发展活力，使华东民航事业在过去的5年取得了长足发展，安全形势总体平稳，运输生产快速增长，通用航空稳步发展，基础建设全面推进，行业管理进一步深化。

　　“龙头”带动之下的生机

　　如今，华东地区年旅客吞吐量接近2亿人次，占全国运量的1/3;货邮运输量更是接近全国总量的一半。取得这样的成绩，与民航局和上海等华东地区各省、市人民政府合力打造上海航空枢纽港不无关系。

　　经常有人把中国的东部沿海比作一张弓的弓背，把长江比作一支上了弦的箭。那么华东的六省一市除安徽、江西两个内陆省份外，正好都处在弓背之上，而上海则是这支箭的箭头。

　　上海具备天然的地理优势，拥有广阔的经济腹地。2003年，国家决定在上海建设航空枢纽港，并作为中国民用航空局与上海市的重点支持项目。经过10年的努力，上海已初步建成亚太航空枢纽港，飞上海的外航已经从5年前的50余家增加到目前的90多家。到“十二五”末，上海两大机场的年旅客吞吐量将达到近1亿人次，货邮吞吐量将达到550万吨。已经连续保持4年排名全球第三的上海浦东国际机场的货运量，也将在未来几年跃升至全球第一。

　　2009年，东航、上航实行重组。新东航不仅打赢了扭亏为赢的经济仗，也在枢纽强企的地位上占据了上海市场“半壁江山”。重组后，东航和上航结束了同城竞争的格局，实现了价格共进、控制共行、航班共保、代码共享，资源得到统一使用。新东航在成功加入天合联盟后，航线网络可达168个国家的921个目的地，东航正在成为“具有世界竞争力的航空公司”。新东航在上海之地位已经与汉莎航空在法兰克福、英航在伦敦希思罗、法航在巴黎戴高乐之地位相当。

　　在推动地方政府建立专项基金扶持补贴基地航空公司的重点航线布局等方面，民航华东地区管理局可谓“不遗余力”，他们要让区内“龙头”带动全地区的发展，更要带动华东成为全民航的“龙头”。

　　此外，春秋航空作为国内第一家民营航空也诞生在华东地区，与之相生相伴的吉祥航空也守着上海这个码头，成立六七年来，这两家民营航空公司像中国民营航空的一对“双生花”，连年盈利，逐渐壮大，机队规模越来越大，航线网络越铺越广。作为我国民营航空业内业绩骄人的民企领军单位，春秋航空和吉祥航空一直得到华东局积极的行业指导和服务，特别是在时刻申请、航线开辟、安全监管等方面与国有航空公司一视同仁，特别值得一提的是，局方还对春秋航空的“低成本差异化服务”给予特别支持，召开史无前例的听证会，让中国的低成本航空在华东地区率先“破冰”起航。

　　“适度超前”的管理理念

　　长期以来，空域资源紧张是制约华东民航进一步发展的主要瓶颈之一。如何为新增运力赢得更大空间，民航华东地区管理局可谓是动足了脑筋、下足了力气。从2009 年开始，他们评估区内各大机场航班时刻容量、清查区内各大航空公司航班时刻的利用率，找出各大机场内虚占的时刻资源，供航空公司再申请利用。

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