王兆成：认真研究出版改制后面临的问题

    ◆我们不要单纯地把改制当做一项政治任务，而是要把它作为一个重要战略机遇，从战略的高度去思考，改制给出版业业带来了什么，改制以后应注意解决什么问题，如何才能确保出版业做强做大和今后的长久科学发展。

    党的十七届五中全会关于文化产业的提法尤为引人注目，提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，“充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能”。这充分体现了我们党具有的高度文化自觉，体现了对文化地位作用认识的进一步深化。出版业作为文化产业的重要组成部分，从“十一五”开始，体制改革就进入了“攻坚阶段”，目前来看，攻坚尚未完成，转型维新的“一堆硬骨头”，留给了“十二五”。因此，出版体制改革后面临的问题需认真研究。

    转企改制后的出版主体

    出版单位转企改制后，作为独立的市场主体要走上“产业化的发展道路”。但出版企业在面向市场的同时，绝不能忽视出版产业的特殊地位。这种特殊地位，是由其内在的意识形态属性和产业属性的“两重性”决定的。文化产业与其他产业的重大区别就在于其具有极强的社会目的性和极其明确的目标约束。

    可是，当文化真正进入“产业”和“企业”的经营范畴，如何区分哪些属于社会效益、哪些属于经济效益，怎样使文化产业的投资者和经营者既赚取利润、又始终坚持正确的导向，自觉地把社会责任和社会效益放在首位，把追求利润最大化的企业目的与坚守文化职责的社会目的有效统一起来，“充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能”，这些都是在转制背景下首先要认真研究的问题。

    解决的途径主要是两个：一个是道德规范；一个是法律约束。在“看不见的手”起决定性作用的市场经营中，依靠道德的力量和法制的约束双管齐下。坚决反对单纯用经济效益、市场交换来评判文化价值，坚持在正确的导向意识下打造企业核心竞争力。

    改制与编辑工作

　　在市场经济条件下，编辑应该更加注重“主体意识”、“策划意识”、“市场意识”及“营销意识”。在转制的背景下，出于“保证选题价值”、“提高出版社整体经济效益”以及“繁荣人们精神文化”等需要，编辑首先要提高自身的选题创新意识。从具体实践的角度，编辑主体的市场意识主要体现为“竞争和经营意识”、“品牌和精品意识”以及“成本和促销意识”。

　　在改制的大环境下，强调市场意识的同时，也应防止“矫枉过正”。编辑不仅要有市场观念和意识，更要有扎实的功底、高尚的道德和高雅的品位，在市场化的浪潮中既能够洞察市场需求，又能够引导读者的阅读和提高。改制是从出版关系的层面上对出版和编辑生产力束缚的解放。通过对编辑的产权人格化，能促进编辑与整个出版企业结为命运共同体，荣辱与共，盈亏共担；能最大限度地激发编辑的聪明才智和创造能力；能促使这种“激发”具有长久性、可持续性。改制与编辑的另外一层关系就是改制不能代替编辑，即便是成功的改制也不能代替成功的选题。改制从制度层面为出版企业发展和编辑发挥聪明才干提供了基础性条件，为编辑追求高质量策划和文字注入了活力和动力，但最终能否加工出高质量的文稿和书籍，还要看编辑的功力。

　　强调编辑的“市场意识”并不等于要求编辑“唯利是图”，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一是在纷繁复杂的市场条件下不会改变的原则。

　　产业链与价值链的打造

　　改制后发展战略确定后，出版集团建设的一个重要问题就是，紧紧围绕内容的生产和提供，形成合理有效的产业链和价值链，以求对市场的全程覆盖，争取效益最大化。

　　信息技术和产业融合使得内容产业增值能力倍增，出版集团可以根据产品内容选择多种媒体和介质，利用多种方式进行增值活动。基于此，出版产业链和价值链的打造可以采取以下两种路径：一是多种媒体互动开发，走图书、报刊、广播电视、数字化产品开发之路，将同样内容用不同媒体形式包装转化，最大限度地推向市场和占领市场。二是围绕品牌建设，进行相关衍生产品的开发，尽可能延长产品价值链，覆盖更广泛的市场。

　　区域分工与跨区域、跨媒介相互参股

　　从外部环境看，制约出版业进一步发展的因素是地区行政壁垒。因此，有效解决这个问题，对出版业下一步的发展至关重要。图书市场的发展客观上需要加强各地出版业的合作，打破行政壁垒，逐步形成区域内合理的出版产业分工。而且，这种区域性的专业化分工应是与收益递增相联系的，从而是一种基于比较优势基础上的区域出版产业分工。这种比较优势能随着分工的逐步演进而演进，并成为加速知识积累和生产率提高的动力源泉。随着出版业改革的深入，政企分开和出版集团的组建使区域内产业联合和分工成为可能。因此，适时地推进跨区域、跨领域、跨媒介、跨所有制的相互参股以及发行渠道的共建、物流体系的共享，是必须认真研究和加以对待的重要问题。

　　资本运营与上市融资

　　进入资本市场，是实现投资主体多元化的重要途径，也是产业发展的有力支撑。在融资、投资、并购重组等问题成为出版界的热潮时，我们应该清醒地认识到，资本运营并非万能。资本经营和产品经营一样，只是企业经营的一个方面，资本经营不可能代替产品经营。

　　对于我国的出版企业而言，资本运营是一个全新课题，尚在探索和积累经验阶段。因此，应科学进行资本运营项目的决策，使之建立在预先调研、考察、论证的基础上，以确保项目运作成功。目前，国家支持有条件的出版单位，可以通过不同方式，到股市上直接融资。但也应注意，不要不顾自身条件盲目追求上市。融资是企业发展的重要手段，而非目的，关键是要有明确的投资方向和有前景的文化项目。融资要始于新技术，终于文化主业。

　　总之，我们不要单纯地把改制当做一项政治任务，而是要把它作为一个重要战略机遇，从战略的高度去思考，改制给出版业带来了什么，改制以后应注意解决什么问题，如何才能确保出版业做强做大和今后的长久科学发展。

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