以新姿态迎接电子书行业新发展

    11月4日，新闻出版总署向首批21家企业颁发电子书相关业务资质证书，具体规范了电子书行业各方的职责，由此开启了电子书产业新的发展道路。业内人士称这是及时和具有重要意义的职权划分，在今后一段时间内，电子书出版单位和企业将会在新一轮的大浪淘沙中崛起或是沉沦，而电子书产业也将向着更为健康的方向发展。

    明确产业链各司其职

    此次发放的4项资质认证刚好对应电子书产业链上的内容原创、编辑加工、数字转换、芯片植入、平台投送、设备生产、市场销售和进出口贸易等环节，细化了职能范围和应履行的职责，有利于主管部门更好地管理，也使得产业链各方各司其职，形成良性的发展态势。

    “复制资质指电子书生产制造厂商有权对正版图书内容进行加工、编排、整理等。发行资质指电子书生产制造商有权发行、传播正版电子图书内容，未取得该资质的企业，无权对正版图书内容进行发行、传播。这也意味着纽曼公司获得了电子书预装和投放平台的运营资质。”在北京纽曼理想数码科技有限公司副总裁刘朝贵看来，4项资质认证的发放将有利于整个行业的规范和有序，各尽所能地发展，对行业自律和企业扶持具有积极意义。

　　此前，在新兴的电子书产业中，存在着一定的发展难题。产业链混战、各自为政的背后是内容提供商、运营商和终端厂家在商业模式上暗自的“较劲”，在资源、人才利用上均造成了一定的浪费和损失。

　　“此次4项资质认证的颁发，我们可以看到，在各自职能划分的前提下，要求传统出版社在拥有电子书内容出版资质后，更应该在原有的内容优势基础上扩充生产能力，实现更为适合当下主流市场阅读需求、符合电子出版要求的内容生产。而拥有电子书复制、发行资质的企业也应该思考如何将符合出版标准规范和有利于版权保护的电子书内容通过合理加工、编辑，在发行中实现价格定位合理、结算透明公开，真正有利于产业链各方的共存共荣。”中华大典数字出版平台技术总监王勤如此表示。他说，这样的产业链发展才能使大众能够借助新兴的技术形式获得有质量保障、内涵丰富、新鲜及时的内容资源。

　　中国图书进出口（集团）总公司副总经理张继臣说：“总署规范电子书生产、加工、发行、进口等资质的颁发是非常及时的举措，这对于此前国外一些将内容内置在终端里、以电子设备形式进入国内的产品来说，我们很难在其内容上实现安全掌控。”他表示，在获得电子书进口资质后，这给他们提出了更高的要求，即保障进口电子书内容的安全性。

　　加强版权保护职能

　　根据新闻出版总署相关法规，获得电子书从业资质的单位必须确保所有的出版和传播行为符合国家法律法规，出版单位对涉及重大题材的原创作品，必须履行重大选题备案手续；从事电子书出版活动的单位应根据《电子出版物出版管理规定》，逐步实行编辑责任制度，重要岗位的业务管理人员应参加新闻出版行政部门组织的岗位培训，开展员工政策法规教育，建立健全出版传播质量保障体制机制；电子书须经依法设立的电子出版单位出版，并使用电子出版物专用中国标准书号，单独发行不同内容的电子书存储卡，须按新的电子出版物专用书号申报。

　　对于这一系列的举措，人民出版社信息中心主任马杰坦言：“总署抓住了行业发展的主线，确立了行业从业资质以及相关的准入、规范机制，对获得认可的企业也将起到更好的督促作用，在责任与荣誉双重作用下，这有利于形成良好的示范带头作用。”

　　据悉，在规范的同时，新闻出版总署将进一步加大对电子书领域侵权盗版和违法违规行为的打击力度，为产业发展创造良好的环境。

　　作为首批获得电子书出版发行单位以及复制单位资质的企业之一，广州金蟾软件研发中心有限公司董事长杨洪深感责任重大。他说：“中国电子书行业的兴旺发展将由我们这些第一批获得资质的企业担当重任。我们将恪守行业道德，加强数字版权保护的实施与执行，在数字版权保护方面实施创新的保护手段和技术，有效地保护版权、保护文化产业的生产力。”

　　王勤认为，监管部门把内容质量、技术标准、终端生产规范化，把民营资本、业外资本从无序状态整合进来，在管理职能上将实现新的突破，这在一定程度上有利于扩充延伸电子书产业链，实现产业链的完整性和连续性。同时，有利于提升对整个行业的监管力度，实现内容优质、技术全面、终端合理匹配的良性发展道路。

　　加速行业洗牌升级

　　据了解，首批获准从事电子书业务的企业均是具有较高知名度、企业社会形象良好的企业，新闻出版总署将通过积极的政策为这些企业提供更多服务，行业准入和管理也将进入常态化。同时，电子书企业的准入和退出是并举的，违法、违规或不符合年度核验条件的企业，将可能被取消资质。

　　据记者了解，一些尚未获得电子书相关从业资质的企业，已开始考虑和获得资质的企业合作开展业务。一些山寨厂商表示，使用网络免费资源终究不是长期合法的发展规划，只有合作或者升级，才能实现生存和壮大。

　　调查显示，2010年我国有400余家企业进入电子书行业，而去年，全国却只有30家企业生产电子书。生产厂家也因此创造了一个奇迹，短短一年，数量增加10倍多。由此产生了版权环境差、产能重复建设等一系列问题。因此，淘汰落后产能，加快终端企业升级成为必然。

　　中国出版集团数字传媒有限公司在此次首批资质认证中获得了出版、复制、发行3项许可。作为关注电子书产业的各环节参与单位，该公司总经理周锡培认为，电子书企业在做大做强的同时，还应密切关注国际先进的技术产品和应用。作为电子书硬件设备商来说，应加快技术研发，缩短技术更新周期，拓展技术应用。传统出版单位更应研究适用于新兴技术产品的格式应用，为下一步的各种商业应用和合作打下基础。

　　可以看到，作为产业链关键环节的内容生产方，在传统出版拥有出版资质之后，那些早做准备、数字出版基础较好的企业将获得更多的机会。马杰告诉记者：“目前，人民出版社已建成数字化生产线，基本实现了已生产图书的电子化，同时保证电子书的质量不低于纸质图书。而其中电子化所运用的格式多样、转换便捷，从而更好地与产业链各方合作。可以说，资质的颁发在一定程度上鼓励传统出版社更扎实地将基础工作做到位，更积极地探索数字出版形态向数字出版转型和升级。”

　　（中国新闻出版报11月18日3版）

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